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其实成林甚至考虑过最坏的结果：张副书记外调，再来个政法委书记站在廖增仁一边。两边势力均势，这个可能是某些人乐见的局面。

这些都不是让成林头疼的事，真正让他头疼的是历程秘书长给他转来的一份环境报告。这份报告是京城环保部门，会同京城环保检测总站共同出具的。

报告提供了东镇的一百九十六个化工产业园周边、三大炼化基地周边连续六个月的环境跟踪检测数据。

数据有点触目惊心，确实超标的太多了。今年两会期间京城环保部门和发改委共同约见了廖增仁和刘敬德，跟东镇发展两个当家人交底，东镇的环保必须要有动作：

其一是京城环保护城河的刚性要求。

其二是东镇长远发展环境的需要。

三大炼化企业都是央企，东镇政府督促他们优化催化裂化、加氢裂化等工艺，减少工艺过程中烃类等污染物的排放。使用脱硫脱硝设备，去除烟气中的二氧化硫和氮氧化物。这些工作好做，央企也会配合。

真正的难点还是在化工产业园上。按照京城发改委的想法，东镇发展化工产业园必须缩减到一百二十家，必须大幅度提升环保治理力度。

东镇上一年化工产业的产值是一万九千二百亿，从业人员近七百万。如今化工产业园压缩三分之一，接近三千九百家中小化工企业面临转移或者关门，直接影响东镇Gdp三千七百多亿，咋整？

现在地方的干部晋升，Gdp依然是最重要的衡量指标，甚至没有之一。刘叔可以不考虑自己的荣辱得失，底下那些处在上升期的官员呢？

现在各地的环保要求不统一，在东镇可能认定环保不达标，但是这些中小化工企业，如果转移到别的地方呢？

在成林看来，这个工作必须做，而且要做好，表面上这是政治任务，实际关乎东镇未来的可持续发展。东镇现在这种先发展后治理的理念，已经到了必须要改变的时候。

具体怎么做？

成林仔细研究了东镇南部临近省份，化工产业的环保要求。

的确，他们的环保指标比东镇略低一些，因为他们已经超出京城环保护城河的范围。

跟历程秘书长打过招呼，成林带着刘冰、李闯两人，沿着两省交界走了一趟。重点考察了临省在两省交界附近的三个化工产业园。

他们的园区建设时间不长，入驻企业不多，但是环保设施齐全。

两省存在合作的巨大潜力。

回来后成林跟历程秘书长和刘叔谈了一次，把自己的初步思路说了一遍。

成林思路不复杂：

第一、全省召开各地市一把手进行动员，到污染严重的地方现场办公，让这些地方父母官现场感受空气和废水污染的危害。

明确化工产业园压缩三分之一的政治任务不可动摇，这个没有讨价还价的空间。

鼓励撤销的化工产业园内企业，有序向省内保留的产业园和共建产业园转移。

第二、保留的化工产业园内企业，鼓励企业技术升级。

第三、省委省政府出面，跟临省协商，在省界处东镇跟临省共建化工产业园，由此产生的经营税费归属地方的部分，两省共同分享。

第四、积极争取京城财政和发改委，提供贴息贷款指标的政策支持，额度不低于三千亿。主要应用于保留的一百二十家化工产业园内，企业的设备升级和工艺改造，以及共建化工产业园的建设。

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