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1938年初，德国和奥地利正式合并，有意思的是当时的奥地利还进行了全民公投，竟然有99.7%的人赞同德奥合并，这里头纵然有着德国占领军影响的因素在，但是不得不说还是很多奥地利内的日耳曼人是希望合并的，要不然这些奥地利人也不会在二战中那么卖力了。
德奥合并，这按道理来说是一件大事，陈敬云觉得就算英法两国在胆小，至少也得跳出来指责两句吧，但是他们没有，而且仅有的反应都非常平淡，只是外交小小的抗议了下就没有了下文。这里头的原因自然就是英法都不希望因此而引发战争，而且苏俄这些年的革命输出热情越来越大，不但在东欧各国发展信徒，而且还在西欧国家发展信徒，而且苏俄的各种理论对欧洲的无产工人阶级而言有着极大的吸引力，尤其是在欧洲国家都深陷经济危机的那几年，苏俄在欧洲各国的发展可谓是迅速无比，各国基本都成立了社工党，甚至某些国家的社工党还成长为了第一大党派，第二大党
当初{ 的西班牙内战怎么来的？就是苏俄扶持的左翼党派和原来的右翼党派争权夺利。
苏俄的社工党用着比其他所有党派都要诱惑人的理论吸引信徒，这怎么让欧洲各国忍得住啊，一个个都把苏俄的社工党当成了生死大敌，而关系和苏俄不和，甚至在国内发生过大规模屠杀社工党人的德国纳粹党就成为了他们的一个选择。纳粹党可是光明正大的反对社工党，而这种情况下英法等国也是希望德国能够充当对抗苏俄的社工党渗透桥头堡。
有着如此多的限制后，也就一定程度上默许了德国的扩张。
相对于苏俄在欧洲地区的快速发展，苏俄在亚洲地区却是没有立足点，因为亚州的俄罗斯共和国和他是生死大敌，有我没你的那种，俄罗斯共和国也是世界上对社工党控制最为严厉的国家。而中国因为自身利益而分裂了俄罗斯，这也和苏俄是仇敌的关系，加上陈敬云个人对社工党也是有些害怕，生怕别人一个不小心就把他的小命给革掉了，所以是大力控制国内的社工党任何言论，任何参加社工党的人都被裁定为犯下叛国罪而处决。
至于日`本那边，苏俄虽然也有一定的发展，但是人家的资本家和地主阶层势力对日`本掌控比中国更强，而且日`本的天皇制度就使得了社工党注定是无法在日`本生存的，你社工党要革掉天皇的命，那日本里一大票的人就得喊着对社工党进行天诛了。
朝鲜、泰国以及其他英法荷美的殖民地里社工党势力也不大，那些民族独立大多是把日`本和中国当成了榜样，而且背后大多也是有着中国的影子。
苏俄在欧洲地区的革命输出某种程度上帮助了德国的扩张，按照陈敬云的想法，他都怀疑斯大林和希特勒这两个人在三十年代中期就达成了某种协议，然后两国联手进行扩张，当然到了最后阶段，两国之所以爆发战争那是以后的事情，而从目前来说，苏俄和德国的关系表面上非常紧张，但实际上更像是盟友的关系。
苏俄最大的对外贸易国家是谁？德国。德国最重要的原材料来源地是哪里？苏俄。这要是说他们没有相互勾结的心思，打死陈敬云他也是不信的。这说起来也挺搞笑的，表面上意识形态之争似乎要你死我活了，但暗地里该有的合作一样不少。
英法对德奥合并没有太大的反应，日`本美国就更没兴趣了，苏俄肯定是反对的不过他的反对没听啊，这年代的苏俄是独立于世界体系之外的，没什么人会搭理它。还有一个勉强称得上大国的还有意大利，不过先不提它打酱油的本事，这意大利却是已经和德国达成了反社工党协议的，这已经算是半个盟友了。
他们反应不大，但是中国的反应却是要大的多，准确的说是陈敬云的反应要大的多。
陈敬云从1935年德国扩军开始就睁大了眼睛盯着德国的一举一动，生怕德国人一个不小心就老老实实待着不挑起世界大战了。不过世界局势纵然有着陈敬云所引起的变化，但是这种变化更多的是体现在亚洲方向，而欧洲方面的局势发展却是变化不大。而德国一终于是不复陈敬云的重望，一步一步扩张并朝着成为世界公敌的路子上慢慢走去。
德奥合并后没有几天，陈敬云就是召集国家军事委员会的常务委员进行会议，而会议中陈敬云亲自作出了指示，要求海陆空三军进一步加快新式装备的服役数量和规模，然后为了加速海军的扩张，陈敬云拟定对海军提前拨付海军第八期发展计划中的第三批资金，原本这第三批资金是在1938年的第四季度和1939年的第一季度拨付的，但是为了加快海军的造舰步伐，陈敬云是决心再加强海军的经费支出。
之所以加大对海军的扶持力度，这个和海军的特性是有关的。
因为海军是个吃老本的兵种，一旦战争爆发的话，那么海军所能够用的战舰基本上都是战前建造好的军舰，而战争时期紧急开建的主力军舰往往要两三年以后才能够投入服役，也就是说战争如果只有两三年的话，那么战时紧急造舰也是行不通的。这一点历史上已经多次证明，就连中国海军自身两次对日作战中也都是这样，战争爆发后的战时紧急造舰计划里基本上没有一艘主力舰能够在战争时期完工的，能够完工的只有少量的驱逐。
相对比而言，海空军那边要简单的多，基本上国内工业力量能够支持的话，暴兵所需要的时间是非常快的，不用像海军那样那么慢热。
如此情况下，战争爆发前的这几年时间就显得尤为重要了，按照陈敬云的记忆和预计，德国人吞并了奥地利后，接下来就是捷克斯洛伐克，然后就是波兰，法国。这些都会在1939-1940年发生，而等欧洲乱成一团的时候，就是陈敬云浑水摸鱼的时候了。
时间那么紧张的情况下，也只能是通过加大军费支出来加速海军的扩编了。
1938年4月，中国海军提交了海军第八期发展计划修订案，修订案对海军第八期的造舰计划进行了一定的大范围的调整，修订案的核心内容自然是主力舰方面，增加了一艘27000吨青山级航空母舰的建造计划，增加了一艘45000吨天山级航空母舰的建造计划。加上去年动工的两艘航空母舰，到目前为止已经有两艘青山级航空母舰，两艘天山级航空母舰的建造计划了。
除了增加两艘航空母舰的计划外，修订案对原定的三艘伏羲级轻型战列舰的建造计划进行了调整，因为自从伏羲级轻型战列舰被设计以及陆续动工以来，就是饱受争议，海军内部的航空派嫌他们价格太贵，毕竟它们在航空派的眼里只是辅助舰，而造舰高达八千万之巨显然是让他们有些难以接受。而在战列舰派的严重，这些轻型战列舰战斗力，火力太弱，防护太渣，航速虽然高了点但是用处不大，和敌军战列舰队进行对决的话，会死的很惨。
而且很多人认为，1931年中国设计动工少昊号的时候那是因为条约的限制以及技术上的限制，没有办法才造了少昊号，如今已经没有了条约限制和技术限制，为什么还要造轻型战列舰？
这是他们所无法理解的。
而且这种争议并没有随着伏羲级轻型战列舰的建造和施工而停下来，反而是有越来越热烈的局势，1937年的12月份，伏羲级轻型战列舰的设计师，海军部舰政司造船科副科长潘义楠上校因为饱受争议而被迫辞职。
而真正让伏羲级轻型战列舰出现问题的是成本的变化，原本海军预定的伏羲级轻型战列舰造舰是八千万，但是这只是预计造价而已，而实际建造过程中才发现这八千万根本就拿不下来。伏羲级轻型战列舰采用了非常多的先进技术，包括对海搜索雷达，对空搜索雷达，此外还有雷达火控系统。此外动力系统上由于采用了高压蒸汽轮机，成本上也比原来的旧款蒸汽轮机要贵上很多。种种因素加起来后，才发现八千万根本拿不下来。
实际上制定海军第八期发展计划时，海军那边是太过于乐观了，为了能够让计划得到通过，对某些舰艇的成本预算上压制的很厉害。
面对伏羲级轻型战列舰出现了如此多的问题，中国海军不得不在第八期计划修订案中做出了调整，对在建中的三艘伏羲级轻型战列舰进行了技术调整，反正现在也没有建成，更改设计问题也不大。
不过和海军内部战列舰派所希望的增加吨位和增加火力不同，舰政司所设计出的修改后的伏羲级轻型战列舰的方案后，却是通过降低防护、航速来取得降低成本的办法。
三艘伏羲级轻型战列舰的航速被缩减到了三十一节，防护缩减到了八寸舰炮防护的水平，火力上则是保持九门十二寸炮，而预定的作战目标也是直接从对抗战列舰下降到了对抗敌军战列巡洋舰，重型巡洋舰上。
战舰这东西向来都是一分钱一分货的，尤其是动力系统所占的份额最大，降低一节的航速就能够节省大量的吨位和成本，于是乎性能下降的同时造价也是哗啦啦的下降，从八千万一举降低到到了六千万元。