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在御huā园内，赵朴正在散步，身边只有瑞雪相伴。
昔日的侍女，也变成了他的女人。
“陛下，发生了什么，你的心情有些不好！”瑞雪敏锐的感知到了，身边皇上心情有些失落。
“秦桧死了之后，觉得寂寞了很多！”赵朴幽幽道“秦桧有太多的缺点，为人好投机，人品又差。不过，他活着时，至少能解决很多麻烦事，有些小事，不需要我操心。如今，他去了，麻烦事多了，脑袋都大！”
秦桧之死，一般人不知底细。
可是，瑞雪却是深知底细，秦桧犯了皇上的大忌讳，必死无疑，天上地下，谁也救不了他。
瑞雪不由道：“李纲为人刚正，赵鼎善于谋划，范宗尹多谋，其他臣子也多有贤能之辈！自然可以替代秦桧！”
赵朴摇摇头：“若是在治世，天下太平，那时他们倒是守城有余，可如今是乱世，乱世有乱世的残酷，而他们不适合乱世！李纲为人刚正，可是缺少变态，言胜于行；赵鼎善于谋划，奈何心眼太多，缺少勇气；张浚激情有余，奈何少了几分沉稳。范宗尹为人精明，却少了几分睿智。”
“而如今，正是乱世，从大乱到大治的时刻，昔日一些不好动手的弊政，正需要快刀斩乱麻，干净利落解决。一味的守成，只会害人害己；只有勇猛刚进，方有出路。可能会摔跟头，但是至少在进步！”
瑞雪心中一动，问道：“陛下，要在内阁中，换人？”
赵朴点点头道：“是要换人。只是对于文臣，多数不太熟悉，不知底细，不知哪一个合适？”
新入内阁的臣子，不会是老大臣。而当是锐意进取的年轻一辈。
瑞雪道：“虞允文，为人贤能，不避艰苦，可入内阁； 万俟卨精于政务。为人圆滑，可入内阁；史浩为人才能一般，但是胜在谋划”
这些推荐的臣子，年龄二十以上，没有超过三十岁，属于年青一代，正是锐意进取的一辈。
赵朴道：“朕仔细思量一下！”
“陛下，似乎要实行殖民之策！”瑞雪问道。
“殖民之策，从短期来说，有利于安定流民。减少叛乱；从中期来说，这有利于北伐；长期来说则有利于根除三冗三费！”赵朴道“只是内阁那些臣子，太不给力了，暮气沉沉。缺乏进取”
“金军南下，大量百姓南迁，加剧了人口压力，使土地，严重不足；而大量从北方逃亡而来的士绅，又利用特权，抢占大量土地。使用地更为紧张；而我朝北伐又要加重赋税，这又激化来矛盾，三者合一，酿造成流民叛乱，一波接着一波，即便是强行〖镇〗压下去。也没有意义。很快流民叛乱，会再起，这是无解的策略，根本根治不了。”
“百姓南迁，总不能挡在外面。任由金军欺凌；而士绅侵占土地，太多太多了，无法彻底清理。而我朝要北伐，必然要重税，这也无解。因而叛乱不可止！”
“唯有殖民之策，先迁移人口，减少内地流民数量，缓解人口压力；后是大规模开发，再派遣官员治理，渐渐形成规模。那时人地矛盾减轻，流民数量减少，自然没有流民叛乱！”
当内部爆发危机的时刻，只有两个手段，解决问题，一是内部改革，各个阶层利益进行再分配；二是，对外侵略，将内部矛盾转移到外面。
此时，宋朝内部改革，小改革没有问题，可是如王安石那样大刀阔斧的改革，必死无疑。此时，向外扩张成本，远远低于内部改革，收益却大于内部改革。
在后世，为了争夺南海几个岛屿，一些国家天天闹纠纷，差些打仗；可是这个时代，南海多数地区，都是无主土地，都是蛮荒之地，只有一些土著居民，领土观念淡泊，只要开着船过去，只需要付出很小代价，甚至不付出代价，就能获得大片岛屿，大片肥沃土地。
而宋朝有着庞大的海军，在这个时代，是独一无二，可以说挥手可灭国。
若是组建南海都护府，想来没有那个国家有胆子反对。
此刻，宋朝玩海洋霸权，几乎没有对手！
赵朴接着说：“我朝即便是大败金军，收复北方土地，那时北方多是一片焦土，需要耗费大量的钱财重建，这回加重南方百姓压力。一味靠着南方输血，会导致我朝根基不稳，拖入险境。唯有扩利于海外，减少对南方输血！”
“长期来说，三冗三费，耗尽了我大宋太多财力，致使民弱兵疲。此患不解决，我大宋必会再次上演靖康之耻。唯有向外扩张，转移矛盾，当领土人口扩大时，各个矛盾也会彻底缓解！”
赵朴详细的讲述，殖民带来的好处。
若说，之前面对内阁大臣死，赵朴是则重讲述，殖民对弘扬儒道的好处；那此时讲殖民，则是重点在利益的表述，短期利益、中期利益、长期利益，乃至是各个层次的利益。
针对不同层次，不同利益，要说不同的话，就好似营销一般，将商品推销出去。
历史上，西方殖民成功，就是因为满足来各个层次利益。教廷、传教士，可以借机传教；封建地主，可以从中获取钱财；而贫民，可解决温饱，有发财的机会。
而赵朴想要将殖民政策推广下去，就要满足各个层次的利益需求。
即便是满足不了，也要学会编制谎言，huā出一个大大的馅饼，进行诱惑。
当赵朴将说完时，瑞雪开始问道：“陛下，那殖民政策，必然与大海有关，而海上风险似乎不小！”
“世界上那里都有危险，只是大小而已！”赵朴道“殖民政策，自然也有危险了，只是相较于抗金，相较于收复北方，难度小了很多！”
瑞雪道：“海上多有风险，或是触礁，或是遭遇海盗，或是海上风浪，大船沉没。而建造一个出海的商队，需要的船只巨大，耗费金钱较多，一般人根本承受不起！”
“这个好解决！”
赵朴道：“那时定然会颁布法令，严厉打击海盗。此外，我大宋成立海军，不仅仅是为了灭金，更是为了海上护航。有着大军海上护航，没有那个有胆子，老虎嘴里拔牙！”
“此外，海上有风险，担心触礁，担心海上风浪，可以成立保险公司！”
说着，赵朴又将保险的概念说了出来。
保险是银行的衍生品，随着银行的诞生，保险也会随之诞生。
听着保险的概念，瑞雪眼睛也是明亮了起来“保险制度，一本万利，分摊风险，真是神妙！”
“而建造一个舰队，huā费较大，可以采取股份制，将钱财结合起来！”
说着，赵朴又将殖民政策，将要面临的问题，所采取的解决办法，一一说了出来。
“而开辟殖民地，最大的问题，可能就是与当地土著，发生冲突。这个其实也好办，可以创立南海都护府，管理南海事务！”
“其实，朕最看重的是，南海肥沃的土地，那里气候炎热，靠近河流，灌溉方便，水稻一年三熟，若是将无地的流民，迁移到那里。只需要两年时间，就可以自给自足；只需要五六年，就可以向我朝，大规模运送粮食；而几十年后，可能又是繁荣的新江南！”
“而那里多数地区荒芜，属于无主土地。此外，即便是一些土地，有了归宿，也可以低价赎买。在那里购买百亩土地，可比在江南购买百亩土地便宜一大半，收成却更好！”