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日俄两国于1855年签定了《和亲通好条约》，日本拥有南千岛群岛，库页岛（桦太）为两国共管，当时的清王朝虚弱无能，只能任凭日俄两国分割原属于中国领土的库页岛。
因为日俄两国在库页岛没有明确边界，移民于是不断发生摩擦。明治维新后，当时的北海道开拓使次官黑田清隆主张放弃遥远的库页岛，早日开发北海道，日本政府决定采用，1874年派遣全权大使榎本武扬赴圣彼得堡与俄罗斯交涉。
1875年5月7日，日俄两国在圣彼得堡签署了《桦太千岛交换条约》，规定日本获得堪察加半岛以南的整个千岛群岛的主权、鄂霍次克海的捕鱼权和其周边俄罗斯港口十年的免费使用权，条件为放弃整个桦太（库页岛）的主权予俄国。
现在俄国出兵占领北千岛群岛，显然是违反了《桦太千岛交换条约》，其使用的理由竟是日本未及时归还俄国之前的贷款，要知道这笔贷款只不过区区几百万日元而已。
丁云桐想想，也就明白了俄国人的想法，
原先俄国是想利用日本来牵制中国，因此之前才会贷款，并且出售扫雷舰给日本。但现实是日本迅速惨败，几无还手之力，让俄国希望落空。
现在大概觉得日本派不上用场，索性翻脸不认人，转而趁着日本内忧外患，要来施加影响力，在日本建立起自己的地位。
因为英法德美可以通过经济手段控制日本，但是俄国却没有这样的经济实力，俄国自身都欠着法国一屁股外债。所以要想建立在日本的地位，俄国所能仰仗的唯一工具就是武力。
占领北千岛群岛，一方面是趁机扩张，但目标不仅仅是领土，否则为什么不占领整个千岛群岛呢？俄国就是想迫使日本来求和，顺势签订不平等条约，从而确立俄国的影响力，强行拉近日俄关系。
这个说起来有点好笑，但事实就是如此，就像一个流氓要接近一个美女，我没钱买你的心，又没帅气外表勾引你，只好拿把菜刀站你家楼下恐吓你，让你不敢无视我的存在，至于能不能得到真爱就不管了，至少也是竞争者之一吧。
看清楚状况，丁云桐觉得这未尝不是件好事，俄国在北方的压力更大，日本政府就更加没有精力抗拒中国了，但中国必须避免日俄之间出现不平等条约，因为日本的一切权益将来都是中国的。
现在回过头来可以解释，之前签订《中日北京条约》时，那一笔巨额的战争赔款，丁云桐为什么会答应日本可以用长达十年时间付款呢？不仅仅是帮助维持天皇政权，更重要的是，丁云桐借鉴了前世的甲午战争赔款。
甲午战后，日本从中国勒索了大量白银，而且限定三次还清。为此，清朝政府不得不大举外债，分别通过俄法借款，英德借款，英德续借款三次大规模外债，还清了战争赔款。
这三次借款都是以海关税收，厘金，盐厘等作为担保，由此西方列强完全控制了中国的金融，海关里的英国人极大地扩大了自己的权限，垄断了中国贸易自主权和一部分的财政行政权，而俄德法三国通过干涉还辽，勒索“报酬”，又分别扩大了势力范围。
到最后出现了一个非常荒诞的结果：日本费了半天劲，勒索了一笔钱，抢走一个岛后，它对中国的主体并没有多大的影响，相反是英法等国实现了对中国的“和平占领”。
这一世的中日战争，丁云桐正是避免日本为了支付赔款，而向西方大规模借债，因为借债的后果必然是日本成为西方的附属，这将会影响中国将来完全彻底地吞并日本。
总而言之，为了避免日本出卖自己的利益，中国需要支援日本，这就是政治，不久前中国还恨不得置日本于死地，现在却要拉日本一把了。
9月14日，中国驻日公使汪凤藻，向日本外相青木周藏表达了中国的态度：中国政府深切关注发生在千岛群岛的变化，愿意为维护日本的主权和领土完整，提供力所能及的帮助。
这个表态让日本上下惊诧不已，日本政府本来被俄国的进逼，弄得非常的郁闷。以伊藤博文为首的一帮人，主张通过向俄国出让部分权益，以时间换空间，慢慢恢复国家的元气。
但这个意见自然遭到了很多人的反对，明治天皇也觉得这样屈服，会让自己更加威信扫地。此时中国的表态来得非常及时，虽然让日本人意外，但也迅速让日本内部的强硬声音占了上风，伊藤博文不得不放弃了对俄妥协。
9月17日，一个运输船队从山东烟台出发，满载着7000吨的大米和24万子弹，前往日本的大阪。
这是中国的第一批援日物质，其中7000吨大米可以让日本四个师团吃上四个月，极大的缓解了日军的＂粮荒＂。汪凤藻郑重承诺：如果日本坚决抵抗俄国的入侵，中国将视情况追加援助。
随后日本政府向俄国提出强烈抗议，同时作出军事部署，第十一师团守护东京，第十二和第十四师团前往东北围剿叛军残部，第十三师团被运往北海道以抵御俄国。而自卫舰队也全军前往鄂霍次克海游弋，防备俄国进一步占领南千岛群岛。
一时间日俄双方在北方剑拔弩张，僵持不下。
9月18日，琉球国正式在首里举行复国仪式，同时尚典也成为新任国王，实权掌握在国相尚德宏，以及左右长史蔡大鼎和毛精长手里，当然他们本质上还是听命于北京。
琉球复国拖延到现在，是因为原国王尚泰的态度让中国大吃一惊，他不但反对日本吞并，居然也反对中国干涉，中国几个月的威逼利诱都不能让其就范，最后丁云桐密令内务部暗中下手，将其毒死了。
根据新的琉球法典，琉球国完全就是中国的附属国，其内政外交都需要得到北京政府的批准，国王已经成为名义上的元首，其唯一的任务就是主持祭祀。
至9月下旬，日俄双方的对峙仍然持续，双方的官员也进行了一些接触，俄国眼看日本严密布防，自身在远东又实力不足，因此寻求签订一个＜和平条约＞。但日方坚持俄国必须首先归还北千岛群岛，双方才能洽谈，但俄国人的习惯，是吃进去的肉绝不会再吐出来。双方僵持不下，最后不欢而散了。
这个时候，丁云桐已经开始全盘规划战争动员计划了。
9月19日，彭玉麟正式向丁云桐上报了一整套的军备扩充计划稿，这个计划经过丁云桐的审核，也做了多次的修改。
看着彭玉麟消瘦苍白的面容，丁云桐知道他为了这个计划呕心沥血，本有心让他休息一下，但想想现在国家正处在关键时刻，实在离不开他，摇摇头把到了嘴边的话收了回去，命令彭玉麟按计划实施。
1884年9月20日，丁云桐正式下达了《国防动员令》，中国的军事动员全面开始了。
首先规定凡国防上所必需，经济上有统筹必要，以及规模宏大、需要特殊设备和技术之事业，均由国家经营。所有法制、内政、外交、财政、经济、教育、土地、交通等均有国家一体掌握。
这个命令的意义，是将一切资源由国家最大程度地统一筹划。
其次是开始修建铁路动脉。
之前于8月31日，胡雪岩代表中国商务部与美国洛克菲勒，摩根，花旗三大财团签订铁路优惠大借款合同。
中国共向三大财团借款4500万美元修建铁路，九折实付，年息仅为1厘，期限30年。中方以铁路所有资产及营业收入作借款担保，筑路材料如果需要向外国购买的，由财团下属公司承包一半。
这样低息和长期的贷款，自然不会是白吃的午餐，作为回报整个西部中国的基础建设和商业开发，摩根和花旗财团将拥有优先选择权。
而中国未来十年的石油勘探权将由洛克菲勒财团全权包揽，洛克菲勒于1863年在克利夫兰开办炼油厂，1870年以该厂为基础，扩大组成俄亥俄标准（美孚)石油公司，现在已经垄断了美国的石油工业。
这条铁路就是从兰州至新疆石河子的战略大铁路，总长达1400多公里，跨越山脉，盆地，沙漠，戈壁，工程之浩大前所未有，在丁云桐的战略构思里，未来与俄国的决战，中国必须有这条铁路作为依托。
同时，中国也正在全力实现武器的国产化，尤其是仿制毛瑟步枪，各型野战炮，山炮，榴弹炮，机关炮，手枪等等。
最重要的是近卫军的扩充，丁云桐要求整个军队规模要在几年的时间，实现跨越式的突破。
9月22日，新的《兵役法》公布并生效，相关的各项征兵制度细则也随之出炉。
随之《征兵令》正式颁布：“北邻肆虐，侵我疆土，自非全民奋起，全力抵抗，不足以保卫国家之独立，维护民族之生存。在此非常时期，凡属兵役适龄之男子，均有应征入营，服行兵役之义务，俾资服役，而固国防。”
近卫军大规模的扩军开始了！