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长期以来，丁云桐一直认为在西伯利亚大铁路建成之前，沙皇俄国没有能力干涉远东事务。这是一个战略机遇期，是在〖中〗国还未完全强大之前，掌控东北亚局势的黄金机会。
在这一时期，大英帝国在〖自〗由党领袖格拉斯顿于1880年重任首相，到1885年卸任，整整五年多时间里，一直在实施所谓的“光荣孤立”政策。对欧洲的外交事务保持着沉默，不管德奥法俄意等国如何纵横捭阖，英国始终置身事外。虽然对亚洲各国也有干涉，但相对于之前和之后，都明显的克制很多，等到1885年索尔兹伯里的保守党政府上台执政后，马上放弃了这个政策，开始吞并缅甸。
与此同时，欧洲大国们正在疯狂的拉帮结派，德奥结成了军事同盟，德国已经在巴尔干问题上倒向奥匈帝国，在德国的支持下，奥匈在柏林会议上抢到了波黑，这彻底激怒了俄国。
随后意大利在争夺突尼斯的斗争中，输给了法国，一怒之下也加入了德国的怀抱，形成三国同盟。但意大利和奥匈帝国之间又有着无法解决的领土争端，比如奥匈帝国一直占据着威尼斯，这为同盟将来的决裂埋下祸根。
面对三国同盟，法国同时面临德国和意大利的威胁，俄国也必须同时面对德国和奥匈帝国，而且俄国农产品与德国工业品的关税矛盾愈演愈烈。因此法俄都需要朋友，虽然正式的协议要到1891年签署，但两国正在急速接近。
为了联络感情，俄国出资在法国巴黎塞纳河上，开始修建亚历山大三世大桥，而法国则出资在俄国圣彼得堡涅瓦河上，修建圣三一桥。
当法国舰队访问俄国时，舰上的乐队奏起了法国国歌《马赛曲》，沙皇亚历山大三世竟然脱下皇冠表示敬意，这在俄国绝对是惊世骇俗之举。俄国沙皇推崇专制，痛恨共和主义，《马赛曲》作为法国〖革〗命的象征，在俄国是禁歌。而这一次沙皇竟然向共和国的三色旗和《马赛曲》致敬，双方友谊发展之迅速可见一般。
在这合纵连横之时，这些大国又正为瓜分非洲吵成一团，准备召开国际会议进行商讨，因此丁云桐完全有理由相信，〖中〗国在这两年应该能自如地处理周边事务。
但现在情况变了，俄国以一种彻底的，毫无保留的态度向〖中〗国摊牌了！
俄国作为世界顶尖的强国（至少俄国自己是这样认为的），如此强硬的表态，不管有理无理，如果无果而终，灰溜溜地缩回去，那亚历山大三世如何面对国内舆论。
丁云桐仔细回想，当初中日战争期间，俄国就明显倾向于〖日〗本，欧美各国中唯一以国家名义给〖日〗本贷款的，就是俄国。
由此可见，俄国今天有如此强烈的反应虽然意料之外，但也在情理之中，其内部一定有过一段时间的酝酿。那〖中〗国应该要如何应对呢？
事实也正是如此。
俄国在欧洲的扩张受阻，正逐渐将目光往东转。北极熊转身可是需要时间的，但时间却不等人，仅仅几年之内，朝鲜半岛已经彻底被〖中〗国控制，几无外人置喙之地。而〖日〗本被一击倒地，没死也只剩半条命了。东亚大势已定，而俄国鞭长莫及，有心而无力。
现在外蒙古局势又到了关键时刻，俄国长期在外蒙经济渗透，几乎垄断这个地区的对外贸易，而且与诸多王公大臣们眉来眼去，暗通款曲。
现在假如被〖中〗国一锅端了，俄国在东方就没有任何发展空间，而且外蒙古虽然交通非常不便，但毕竟要比〖中〗国东北和朝鲜半岛近，这是俄国有一定干涉能力的基础。
早在近卫军进军外蒙时，俄国已经下定了决心。
俄国外长更是明确报告沙皇：＂如果俄国不能保住在外蒙的影响力，那么西伯利亚未来将处于\'黄祸\'的威胁下。鉴于〖中〗国的工业化进程速度极快，可以预见在不久的将来，其国力将进一步提升。因此对俄国而言，现在就决心和〖中〗国摊牌，要比将来摊牌更有意义。＂
在刘锦棠胜利进军时，俄国已经全力将临近地区的武装力量全部集结到贝加尔湖地区，组建了大约25000兵力的贝加尔军，其编制小于正式的军。
到了25日，整个外蒙古的形势也发生了剧变。
首先是共同出兵的土谢土汗部和车臣汗部，不但停止了进攻，还暗中为札萨克图汗部提供物质。而原先一直观望的赛音诺言部则开始出动小股游骑，到处袭击近卫军的补给线。一时之间，近卫军在外蒙古变得异常孤立。
接到前方的报告，丁云桐突然明白自己对俄国太轻视了，想不到老毛子在外蒙古默默经营，已经有了偌大的影响力，甫一出手，便能翻江倒海，扭转乾坤。而且札萨克图汗部的抵抗能力也出乎意料的顽强，面对两个近卫师居然能支撑这么久，不能排除受到俄国的物质供应。
此时，他有些后悔之前操之过急了，还没有完全掌握情况，就贸然大动干戈，弄得现在骑虎难下。要知道西藏和英国占领的印度之间，毕竟还隔了一圈小国，廓尔喀、锡金、不丹。而外蒙则是紧邻着俄罗斯。
继续打吧，现在近卫军在外蒙四面楚歌，有俄国放话撑腰，这些王公们会抵抗到底。在如此幅员辽阔的大地上，即便是再增派援军，也将会是一场漫长的拉锯战。
不打吧，只怕〖中〗央政府颜面顿失，会大大增长这些王公的气焰。
最关键是一旦俄国真的动武，以〖中〗国现有实力，是否有胜算呢？现在还不是决斗的时候，在近卫军实现大规模扩充之前，必须避免和俄国彻底翻脸。
想来想去，丁云桐只能忍下这口恶气，骑虎难下也得下啊！卧薪尝胆，审时度势，大丈夫能屈能伸，君子报仇十年不晚，绝不能死要面子活受罪。他传令给外务部，要曾纪泽前来进见。
8月27日，曾纪泽约见了俄国公使博白傅，宣称〖中〗国在和平解决外蒙古问题上，＂持开放态度＂，并对俄国在外蒙地区的＂特殊商业利益＂表示尊重。
当天，刘锦棠军开始分路陆续撤回了乌里雅苏台，科布多和库伦城。
〖中〗国的身段如此之柔软，让俄罗斯颇为意外，沙皇政府一时哑口无言，原先准备好的一堆强词夺理的说法，都没了用武之地。
双方来回一番折冲，最后于8月31日在圣彼得堡，由俄国副外长热梅尼和〖中〗国公使杨儒，签订了一个谅解备忘录。双方在外蒙问题上达成了几点共识：在外蒙古实现停火；外蒙古属于〖中〗国领土，但享有高度的自治；〖中〗国政府不在外蒙古驻军；尊重并保护俄国在外蒙的商业利益等等。
之后，刘锦棠率领近卫军撤出了外蒙古。
这个备忘录总体上对俄国是有利的，以赋予外蒙高度自治权，阻止了〖中〗国的国家统一；以限制驻军的方式，削弱了〖中〗国的主权；以商业利益为名，强调了俄国在外蒙的特殊性。
看着备忘录的内容，丁云桐默默无语，原先他希望先安内再攘外，完成国家的＂再统一＂，然后再专心致志向外扩张，与英俄等国周旋。
但这个思路是错误的，天不遂人愿，别人不会按着自己的计划走，现在看来，〖中〗国未来政策的一个首要目标，就是对俄国进行一次沉重的打击，迫使其放弃对东方的野心。
这个目标必须做最高程度的明确，国家的一切政策都要服从这个目标。
外交上，要求在南方不能继续刺激英国了，类似缅甸的行动不能再有，要保证未来与俄国的决战中，英国至少会保持中立。
内政上，在未来的几年内，要对近卫军进行大规模的扩充，以建立能与俄国一搏的军事实力。要知道，俄国与〖日〗本大不一样，那是一个有着巨大底蕴的强国，丰富的资源，数量巨大的军队，勇猛的俄国士兵任劳任怨，悍不畏死，被称为＂灰色的黄色牲口＂，整个俄国军事机器，虽然制作粗糙，动作缓慢，毛病一大堆，但若是真正动员起来，其威力可以让世界上任何一个强国恐惧，号称＂蒸汽压路机＂。
与这样一个对手决斗，不仅仅需要丁云桐个人的决心，而且需要整个民族的共识，整个国家要为这场战争进行全体动员，因为要打败一头北极熊，其艰难程度要比打败〖日〗本这个还没长大的狼崽子，大上了无数倍。
而且，在进行对俄国全面动员的同时，在内外两个方面要取得决定性的突破。
首先必须沉重打击黑石会，使其无法在关键时刻进行捣乱。此时袁世凯等人，已经在香港布控完毕，根据情报来看，大概下月中旬之前，谭嗣同就会抵达香港，开展一项秘密的活动。
其次，在跟俄国开战之前，必须再对〖日〗本进行一次毁灭性的打击，不让〖日〗本民族的士气能够重新凝聚。因为在中俄交战时，〖中〗国必然无法严密监控〖日〗本，一旦让狼崽子舔好伤口，长成了恶狼，那东亚就永无宁日，〖中〗国受其牵制，也就无法经略其他地方了。
想定了战略，丁云桐忍下了对俄国人的一口恶气，重新把目光放到〖日〗本，此时〖日〗本的内战已经到了决战时刻。