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接下来的几天，丁云桐陆续发了几条旨意，
命令四川乡试考官许景澄出使缅甸贡榜王朝首都曼德勒，
户部员外郎曾纪泽出使中亚汗国布哈拉，
山东道员张荫恒出使越南阮朝首都顺化。
而且旨意中都有特别的交待，让他们沿路勘察山川河流道路，绘成地理图本。
丁云桐此举有他很深的考虑，越南和缅甸历史上都是中国的属国，中国作为他们的宗主国，在国际法上拥有主权，这一点类似朝鲜，但在过去的一段时间，中国自顾不暇，被列强渗透，这种关系被淡化了。
丁云桐派人携带礼物出使，正是要以行动来重新确认双方的传统关系。这样，等将来中国力量强大了，就能以宗主国的名义，对这些地方进行干涉。
至于布哈拉汗国，其所在的中亚地区现在已经是俄国的势力范围。中亚三大汗国中，浩罕国已经被俄国灭了，剩下布哈拉和希瓦成了俄国的附庸。
但中亚地区极为重要，是丁云桐未来准备通向西亚和欧洲的陆地通道，而且在美国纺织业大发展的时候，中亚作为世界重要的棉花种植区，将会有重大的经济利益。
更可怕的是，这里将通向世界石油的核心地区。土库曼斯坦，接着波斯，接着阿拉伯国家，这些才是中国的未来，打击日本只是为了安全，这些地方才是帝国将来能否掌控世界的关键。
在丁云桐的计划，中亚地区将是未来中俄争夺的一大焦点。
处理完这件事，丁云桐终于在养心殿西暖阁，见到了奉旨进京的直隶总督兼北洋大臣李鸿章。与丁云桐前世看到的老照片里的农民样不一样，李鸿章显得很精神，眉目之间颇有几分狡黠。
丁云桐感慨的看着李鸿章，自己本是一百多年后的人，能与历史书上的名人面对面，让他竟有点恍惚。
他知道李鸿章是清朝里少数善于接受新鲜事物，同时又能办事的官员，此人对中国的近代工商业有着极为重要的作用，但他对于建设工商业的理念还有很大局限性，与日本同时代的维新人物大久保利通、木户孝允、伊藤博文以及岩仓具视等人相差甚远。
丁云桐等李鸿章磕头请安之后，说的第一句话就是：“李爱卿，朕要创办国家中央银行。”
李鸿章预想了无数与小皇帝见面的场景，但这个无论如何超出了想像，一时竟愣在那里。
丁云桐继续说道：“行长人选朕也想好了，就让上海太古轮船公司的总理郑观应来担任吧，这个人相信你认识的。”
历史上郑观应是著名的《盛世危言》的作者，一个爱国知识分子。但很少有人知道他还是一个大买办，极为出色的生意人。
李鸿章今天可不只吃了一惊，面前的光绪小皇上真让他有深不可测的感觉。
“微臣刚才有些失态了，只是这筹办银行之事似乎并不紧急，微臣以为眼下急需创办工商企业，为国家广开财源。”
丁云桐笑笑说道：“李爱卿，你有所不知。所谓中央银行，可不是简单存款贷款那么简单，这是国家工具，对外经济渗透，对他国发挥影响，对内统筹资金，集中精力建设，都是不可或缺的。嗯，这个银行就叫华夏银行吧。具体办理你让郑观应来负责，这是第一件事。”
第二件事，你办的工商企业已经不少了，但大多已陷入困顿。不管你是官督商办，还是官商合办，本质上还是官办，到最后都会变成衙门，腐败倾轧，人人没有积极性，消极怠工。而且，经费都靠朝廷拨款，不考虑成本，不计算利润，也无法创新，怎么能竞争得过洋人？即便有民间商人来入股，赚了钱官府拿大头，赔了呢？难道商人还敢叫官府赔偿吗？好处不多，风险却很大，谁愿做冤大头？”
李鸿章偶尔也有想过这些问题，但从来没有人这样明确的指出过，不禁深思。
丁云桐又说：“想必你也知道日本正在搞维新，他们已经开始将工矿企业统统低价转让给私人，为了利润，这些人还不拼命经营？其办事效率远非官府衙门可比啊。”
李鸿章对此其实也有耳闻，想不到皇上年纪幼小，而且身居九重，居然也这么清楚，他已经佩服的五体投地了：“那微臣该如何办理，请皇上明示。”
丁云桐点点头道：“办法就是企业让民间资本自由参股，建立股东大会，由股东大会聘请人才，担任经理，专心经营，如果经营不善，就另选贤能，这样企业就会有生机。而官府只负责监督收税，提供政策保护，把关产品质量，监管市场有序经营等等。这具体管理章程，可以借鉴洋人的法律，这个以后会慢慢公布。
至于有几个军火企业，比如江南制造总局，天津机器局，福州船政局等等，可以规定官府参股必须过半，具体可有华夏银行出面，而且由官府聘请洋人，并负责安全与保密事宜，这些意思朕也会传旨两江总督。”
李鸿章频频点头，全身有一种莫名的冲动，预感到所有的一切都将焕然一新。
“第三件事，朕知道你已经在筹备办设铁路局和电报局，此事须要从速进行，订出章程，等过段时间，新政一开始，马上要动手做。”
李鸿章问道：“陛下要厉行新政？”
丁云桐点头：“不错，今年年底就要开始光绪新政，但不会大张旗鼓，一切要低调进行。有新政之实，无新政之名。把事情一件件办好，办出成绩来。但表面看上去似乎一切都是原样。这样，等那些老夫子们出来阻挠，一切木已成舟，也避免官民疑虑。同时不让洋人有警惕戒备之心。”
李鸿章心悦诚服，跪下磕头：“吾皇圣明，新政必能大获成功。”
丁云桐看看说得差不多了，就让李鸿章退下了，等下要拟旨把新政的消息一点点透露于沈葆桢，左宗棠以及军机处有志于革新的官员。
刚才跟李鸿章说的，只是新政的一个零头，不过是李鸿章目前能做的。
等到把权力中枢的人选按自己的意思安排好，到时候再大动手脚。
等办好华夏银行，户部的款项收入支出都必须经过华夏银行，可以统筹全局的管理全国的经营投资，包括将来的资本输出。历史上，花旗银行，汇丰银行以及华俄道胜银行都是帝国主义重要的侵略工具。
接着要改革政府机构，将六部和总理衙门换掉。
同时改革军制，编练新军。八旗兵和绿营已经腐朽糜烂，而且每年还要两千万两白银供养，实在不堪重负。绿营可以顺利裁撤，八旗却很麻烦，贸然撤掉只怕会激起皇亲贵族的反对，自己权力还不稳固，暂时先不理他。等到忠于自己的新军练成，便可立刻撤掉八旗，枪杆子里出政权，还怕他们造反不成。
至于湘军，在曾国藩死后都已经慢慢裁减，有些加入了李鸿章的淮军，现在只剩下左宗棠的西征军。另外淮军也有几万人，将来经过整编改造，可以作为新军的辅助部队。历史上到了甲午战前，淮军能战的部队只有五万多，机动部队只有两万五千人，还不如日本一个军的实力，更不要说日本仅仅一线精锐部队，就超过了十二万，甲午战争不输就是活见鬼了。
现在自己穿越过来，那就不一样了。计划用五六年时间，能建成一支精锐部队。这支部队要有统一制式的武器，有完备的后勤保障体制，有通讯医疗情报等等各方面充分支持，有高效率高素质的指挥体系，要有新兵补充和训练的制度保证。但是最最重要的，超过一切的，是要有真正意义的爱国忠君概念，知道在为什么而战。
历史上八国联军侵华，里面甚至有一支华人雇佣军。洋人问他们，为什么要攻打自己的国家，难道不爱国吗？他们怎么回答呢，他们说：“因为这个国家不是我们的，是那些达官贵人的，是皇帝和太后的。率土之滨莫非王土，所以这个国家的一切，包括人民都是皇帝的私有财产，国家不属于我们，我们为什么不能攻打？”
等到军队准备就绪，就可以对外采取一些主动了。
看着西暖阁的窗外，丁云桐自语：“新政就要开始了。”