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三千五百名来自大汉各处郡国兵，被彻底掌握后，刘杲又开始新一轮练兵。因为有左政、刘石、颜良、文丑、赵云、郭闻这些将才、亲信辅助，刘杲也得以避在重复免练兵上，投入过多时间。刘杲把练兵权力下发诸将，令这几人，以平黑山黄巾时部伍训练标准，整训这些新加入的三千五百均国军。
刘杲是个闲不住的主！
西羌叛乱后，安定郡各县不少大户、寒门，为避难而远走他乡。因为户主们逃亡中原、蜀中，他们家中良田也大都空置起来，乃至县城郊外，时不时的看见数十亩荒草杂生之田地。
刘杲偶尔在县城外行走时，发现这一状况。与其他人对此漠视不同，刘杲琢磨起一个不新不旧计划——屯田。
安定太守听闻，刘杲准备整合县中荒芜田地，进行屯田之政，很是惊讶：“莫非是校尉军粮不足？若是如此，我尚能从郡县库房，提出数千石粮草。”
“非是前来索要钱财，而是考虑西羌势大，一时难靖。在此实施屯田之政，却是为减轻朝廷负担。而且，如今正是冬粮播种季节，若不屯田，却是空空荒芜了这些美田！”刘杲回答道。刘杲所言，却也正和如今形势。张温率领大军，支援美阳后，韩遂、边章等也率西羌联军，与汉兵对峙美阳城。现如今，双方正打个不亦乐乎。这也可以从侧面表明，西羌叛乱，难以在短时间内平定。
安定太守虽然知道这整合荒芜田地，进行屯田之政，是件好事，但却面露迟疑。
汉世，土地为私人所有，这些土地主人，现今虽然逃亡在外，但是谁知道他们短时间内会不会再回来？若是今年田地刚整合，明年户主却完好无缺的跑回来，索要田地，这又该如何？这些，都是他这个太守，所要考虑的。
安定太守的主薄，上前附在他耳侧，计划道；“城西北，不是空余数百顷杂田么？不如让他去那里屯田？那些田地劣等，正好让他们一帮兵卒随意折腾。”
安定太守点头赞许主薄提出的意见：“如此甚好，你便领刘校尉，前去探察荒地！”
主薄听从安定太守吩咐，从官厩里，牵来一匹黄不垃圾的劣马，领着刘杲向城外驰去。不料在途中，两人却遇见一件窝心之事。
“啊！”一名上身裸露的羌人被三五个羌奴按在地上，其后一名穿着不伦不类儒衫羌豪，手持马鞭，狠狠抽打此人。被按在地下的羌民，上身血肉模糊，羌豪每一次抽起马鞭，都能从他身上带走一片活生生血肉。
刘杲看到这羌豪当街死命的抽打羌奴，眉头紧紧皱起，声调不自觉的有点悲凉：“此人当街鞭杀奴仆，城内为何没有游徼一类人员，前来阻止？”汉世奴仆地位低下，却也不能这般当街鞭杀。而且即便是三公九卿，如是随意打杀奴仆，也要治罪。
“校尉有所不知。那户主虽穿儒衫，却是地地道道的羌豪。这些羌豪虽说已经归化，却依然保留他们各自的生活习性。依他们风俗，这些奴仆、农奴，就好比牛羊一样，可随意宰杀。”主薄向刘杲解释一番，继而又鄙视道：“这些羌豪，外表衣着鲜艳，内地依然暗藏禽兽之心。这些人，贪图我们汉家美食良衣，羡慕我们汉家礼仪文化，但为了证明自己高人一等，他们却严禁奴仆学习文字、语言。”因为汉世四百余年威武武功，所有汉民内心，总蕴藏着一种自豪之情。
听主薄这么一说，再对照记忆中知识，刘杲大致对此时归化羌胡有个简易了解。汉帝国在边疆施行的政策，都是宽泛包容式的。为简化对边疆的管理，汉帝国官吏只笼罗土著豪强，然后借助土著豪强，来管理边疆各族各种。当然，后世残酷的历史证明，这种控制边疆的手段，隐患很大。
望着远处，肆无忌惮抽打羌奴的羌豪；地上惨叫连连、血肉模糊的羌奴；以及对此漠视的路上行人，刘杲托起下巴，若有所思：“这些归化羌豪，安定郡有多少户？”
“这个，我还真说不出。不过临泾、阴槃｛n｝、鹑觚｛un.gu｝三县城，大约有八九十户，连带羌奴、奴婢，约有五千人左右。”主薄挠了挠头，方才回答道。
“若是汉军在美阳战败，这七八十户羌豪之下五千人左右羌奴，会不会成为安定郡隐患？”刘杲突然问道。
主薄的脸色一下变得沉郁：“羌胡重利轻义。只要安定郡没有大军制约他们，他们肯定会一呼而起。嘿嘿，太守若不是担忧这些羌豪，也不会向张车骑连连上书，最终请得校尉在此驻防。”主薄是凉州人，相来对郡内某些羌豪行径，看不顺眼。
“若是防患于未然，可否？”刘杲又进一步问道。刘杲言下之意，是说：既然这些羌豪，是安定郡祸患，那么我把他解决掉，可行？
“不可！校尉，这万万不可！”主薄吃了一惊，连忙阻止刘杲道：“种羌趋利避害，如今西羌势力大盛，只怕校尉稍有逼迫，这些羌豪便会叛乱。若是一旦羌豪叛乱，即便校尉能够快速铁血平定，只怕也要被征廷尉！”汉制，凡太守、校尉等中高级官员，.有罪需要审查时，需要被送去雒阳廷尉府拷问。被征廷尉，其言下之意，是说：朝廷将以此来问罪刘杲。
刘杲知道，主薄这是委婉的劝诫自己，不要任性行事。安定太守在此时，绝对不会同意他刘杲冒险整合羌豪的。整合成功，安定太守也无利益可言；整合失败，安定太守前程化作虚无。在这个坚持“宁肯无功，不肯有过”的官场，安定太守除非脑袋秀逗，否然是万万不会支持刘杲这个提议的。
“我非鲁莽之辈！”刘杲安慰主薄道。
汉帝国官吏、羌豪、羌民、羌奴，这复杂的脉络关系，只是汉帝国边疆政策冰山一角。数百年累积下来的政策，不是说改就能更改的。与其大刀阔斧，革命维新，不如温水煮蛙，慢慢撬动历史。
“没有人不希望自己过的更好。这些羌奴，当可以利用一番。”刘杲心中琢磨道。
“走，我们去城北察视荒田吧！”刘杲轻扯马缰，策马而行，根本没有解救那即将被打死的羌奴的心思。
虽然有话说“勿以善小而不为”，但是筹划临泾、阴槃、鹑觚三县城归化羌一事的刘杲，却不愿此时插手羌豪之间事务，免得打草惊蛇。
“这校尉虽然年幼，却是沉稳之人。只是越是这样的人，心思越难改变……还须回报太守，让他早作准备才是！”主薄私下感叹道。