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皇甫剑见贾诩与飞马牧场众人见礼已毕，淡淡地扫视了一下厅中众人，缓缓说道：“前几天飞云寨五千马贼偷袭牧场，要不是关隘守卫六百人奋死抵抗。今天坐在这里的就不再是我们，而是飞云寨马贼了！我们也许成了马贼的刀下亡魂！所以我们要感谢那些战死的勇士，是他们用生命换来了大家的安全，是他们拯救了整个牧场！”
“全体起立！为这些英勇死难的将士默哀！他们的英灵不朽，定会保佑飞马牧场扬名天下！”皇甫剑肃然站立，振臂高呼。
“飞马牧场四周高山纵横，只有一线天峡谷与外面相通，易守难攻。关隘更是守着进入牧场的唯一通道，是牧场的咽喉，牧场的屏障，这是何等重要？！五千马贼兵临城下时，我们飞马牧场将士在哪里？我们牧场的值班守卫干什么去了？值班将军又干什么去了？”
“大家都是在战场上摸爬滚打多年的老将，如果不是大意让马贼摸上了城墙，守城战又怎会变成肉搏战？这么多英勇将士又怎么可能战死，这是耻辱！”
皇甫剑的声音越来越高，越说越激动，脸色也跟着阴沉起来，身上气势徒升。
厅中众人从来就没见过皇甫剑有这般严肃的时候，都感受到了强大压力，让人难以相信这是才十二岁的少年身上散发出来的！就是赵岐老人也是暗暗自心惊，这还是自己熟知的少主吗？
“可能大家以为我们只要躲在这牧场里，便可高枕无忧，永享太平。本少爷今天告诉你们，这种想法大错特错。战争离我们一点也不远，天下虽安，忘战必危！”
大厅一片静寂，只有众人粗重的呼吸声！他们从来不知道少主有这么可怕的一面！
八部将听了一个个面红耳赤，心里更不是滋味，恨不能立即就提着刀枪找马贼拼命。他们曾经都是西凉战场上赫赫名将，那一个不是心高气傲之辈，却让人摸到了眼皮底下还尤不自知，更差点酿成大祸，让他们感受奇耻大辱。
尤其是刀盾兵统领“门神”李堪和值班将领“雷子”张横两人，一个是关隘的镇守将军，一个是当日的值班将领，更是羞愧难当，恨不能找个地洞钻下去。
“门神”李堪、“雷子”张横两人不等皇甫剑说完，高大的身躯跪伏在地，惭愧不安地道：“末将失职，至使手下损失惨重，关隘更是险些失守，恳请少主重罚。”
其余八部将也跟着跪下，转眼之间大厅里齐刷刷跪倒一片。
降将李文侯站在厅里，站也不是，跪也不是，浑身不自在，脸上更是火辣辣发烧。
皇甫剑面沉似水，看着台下众将，一言不发！
“少主，两位将军虽有失职，但念在他们拼死杀敌，终未酿成恶果的份上，还请饶了他们这一回！”老人赵岐也站了出来，为二人求情。
“诸位将军也是这样认为的吗？”皇甫剑沉思片刻，淡淡地问跪成一排的八部将。
“某等无能，请少主治罪！”八部将跪在地上大气也不敢出，齐声乞罪。
“都起来吧！”皇甫剑轻叹一声，缓缓说道。
“其实这次也不能全怪大家，牧场这些年的生活太安逸了，安逸得让大家都快忘记了这个世上还存在着战争。飞马牧场表面上看起来是个大军营，大家也都是住在营寨里，但有其形却无其实。将士们常年不经历战事，不见血腥，没有了金戈铁马的生活，也就少了那份应有的警觉！”
“军队内部职责不清，制度不明！纪律松散！才是造成这次事件的真正原因！也是我们眼下急需解决的问题！”
皇甫剑停了一下，又接着道：“过去的已经过去，本少爷不怪大家，只是希望大家能吸取这次教训，以免再有类似事件发生。这次是我们运气好，但运气这东西最不可靠，我们也不能将牧场的安危寄托在虚无的运气上！”
“现在牧场第一要务是要建立制度！制定出一套适合牧场长远发展的法度，此事迫在眉睫，请赵爷爷和文和先生根据牧场现状制定一个细则出来。”
“第二件事，本少爷要重新组建八部众，让八部众重现昔日辉煌，驰骋疆场！”八部众是当年皇甫规老爷子手下一支精锐力量，但随着老爷子的归隐，八部将的离开，八部众也跟着成为历史。
“谢少主成全！”八部将侯选、程银、杨秋、李堪、张横、梁兴、成宜、马玩听了，一个个饱含热泪，卟嗵跪倒，叩头如倒蒜。
八部众是这八人的梦！重组八部众更是他们多年的梦想，没想到一刻成了现实！这些关西大汉再也控制不住自己，一个个哭得稀里哗啦。
谁说男儿不流泪，只是未到伤心时！
直到此时，众人才觉松了口气，气氛也渐渐活跃起来。
牧场文臣武将经过几昼夜讨论，制定出了一套全新制度。
牧场军政大权集中在场主府，场主府下设军务处、政务处和监察处。赵岐老人负责政务处，八部将之首侯选负责军务处，军师贾诩负责监察处。
赵岐老人、贾诩借鉴大汉律、大秦律制定了一套飞马牧场律法，因他们地处西凉，便称之为《西凉律》，《西凉律》包含了军法、民法、税法等。
军法包括七禁令五十四斩、二十级军功制。
《西凉律》明文规定不论是汉民、胡人、羌民还是其他民族一视同仁，这条规定立即受到了占牧场人数一半左右的羌民、胡民热烈欢迎。
《西凉律》介于大秦律与大汉律之间，比起大秦律来要宽松许多，但比大汉律又要严苛许多，皇甫剑觉得一种宽松适度的律法既能调动起民众的积极性，又能很好的约束他们的行为。
《西凉律》颁布后，牧场有了自己的法律依据。飞马牧场由原本只是一个松散的军事组织逐渐转变成为一个严密的军事集团。
重组后的八部众：
八部众之一骁骑部：部将八部将之首“白面疯虎”侯选，部众着铁盔、黑色鱼鳞甲，主战兵器长矛、环首刀，远战武器轻弩，一面小型铁盾。
八部众之二重骑部：部将八部将之二“铁塔”程银，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器狼牙棒，战马着马铠。
八部众之三飞骑部：部将八部将之三“不凡先生”杨秋，部众着铁盔、皮甲，主战兵器环首刀，远程武器强弓，一面小型铁盾。
八部众之四重步部：部将八部将之四“门神”李堪，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战武器长刀，带开口巨盾。
八部众之五长矛部：部将八部将之五“雷子”张横，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器二丈一的特制长矛、战刀，每人配备二十支三尺长木柄铁尖短矛。
八部众之六强弩部：部将八部将之六“弓神”梁兴，部众着轻甲，配备六石蹶张驽，近战兵器轻型战刀。
八部众之七神弓部：部将八部将之七“黑子”成宜，部众由百步穿杨的神弓手组成。
八部众之八强弓部：部将八部将之八“千手童子”马玩，部众着轻甲，武器清一色强弓、战刀。
新组建的八部众是皇甫剑在原来的基础上参照后世诸兵种的特点组建。其中重骑部、重步部、长矛部、强弩部受牧场条件限制每部五百人，神弓部因要求太高目前只有十人，其余各部定编一千人。
重步部的巨盾开口正可卡放长矛部的长矛，必要时两部配合可以组成移动拒马，是对抗骑兵的杀手锏。
重骑部马铠、狼牙棒，长矛部二丈一尺长的特制长矛都需要重新打造，目前都只是草创阶段。其他各部老将军皇甫规留下来的家底还可以勉强组建。
除了重组八部众外，皇甫剑还任命李文侯组建了一千人的后勤部，亲卫营也扩编到千人的编制。