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中纪委、监察部合署办公后,“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《纪律检查机关案件检查工作条例》的施行,使“双规”在党内的使用有了依据。
“双规”并非正式司法程序的一部分,而是一个先于司法程序对人身自由进行限制的党内措施。
“双规”措施,经过纪委常委会讨论,决定对线索材料初核之时就可采用。在检察机关最初无充分证据,又必须依法办事,不好直接出面的情况下,为防止串供、毁灭证据等情况的发生,往往由纪委出面先行采取“双规”措施。
但因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开的,所以“双规”的背后,是一整套办案指挥体系为之运转。其中生活保障组专门负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。
各级纪委对“双规”地点的选择要求也非常高,首先要僻静,外界人员来往少,其次吃住条件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地就成了案件侦破时的首选场所。
选址一经确定后,安全考虑最为优先。“双规”安全组首先要求用房要以一层楼房为主,禁止在一楼之外的地方接触案件当事人。并在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间,等有安全隐患的地方加装防护栏。电源线路一律实行暗装,不能裸露在外。卫生间的门无反锁条件,并且还要检查卫生间各悬挂点是否已被消除等,其目的就是防止涉案人员的自杀。
每“双规”一人,纪委最少要有6—9人分早、中、晚三班24小时全程陪护,夜间陪护不能睡觉。一个重大复杂案件如果同时“双规”多人,仅陪护人员往往就会多达上百人。
正因为这些原因,释委的工作人员之多是令人难以想象的,这还是在没有大案的情况下,如果发生了重大的案件,释委就要及时向中纪委报告,由中纪委统一组织协调,从全国各地抽调纪检干部,有时候一个案件往往会有一千多名纪检干部参与,也可以说反腐的成本是高昂的,代价也是巨大的。
释委书记都是省委常委,而且在常委里的排名还比较靠前,由此可见,纪委书记这个角色不是一般人能够担任的,这是因为这个位置的权力实在是太大了。有人说释委书记是一个通天的人物,他可以把一个官员的犯罪情况,直接汇报到中纪委,并由中纪委送达各位中央高层的案头。
正因为释委书记位高权重,所以也是各个政治派系极力争夺的对象,要知道,谁要是掌握了释委书记这个职务,就在政治斗争当中,处于一个非常有利的地位,有时候甚至可以名正言顺的对另一派系的人进行打击。
河西省前一任纪委书记年龄到线退下去之后,本来应该很快任命一位纪委书记,但就是因为各个政治派系私下的角力,才使这个位置难产,最后只好由纪委副书记李景林临时主持释委的工作,这也是在各方利益没有达成妥协之前,所采取的办法,这在官场里也是司空见惯了。
释委书记是副省部级干部,按照干部的管辖权限,这一级的干部是要有中央任命的,河西释委书记的难产,也从另一个方面说明了一个问题,中央对这一个位置的人选还是非常慎重的。
按照以往的惯例,金帅拟定了李景林这次下去视察的日程安排,经李景林审核后,分别通知了各有关单位。虽然李景林现在只是主持释委的工作,但是下面的头头们却没有任何人敢小瞧他,因为他现在代表的就是释委,如果被他发现了什么问题,照样会被接受调查,甚至双规。
正所谓计划没有变化快,金帅正在李景林家吃饭的时候,李景林接到了一个电话,也没有带金帅就急匆匆的坐车走了,像这种情况李景林的夫人岳虹也习以为常了,并没感到什么可奇怪的。
“叙啊,你李叔就是那个样子,咱们不要管他。”
像所有高官夫人一样,岳虹保养得很好,看她这个样子谁也不能把她与一个快五十岁的人联系在一起,也许岳虹听李景林讲过金帅的一些情况,知道金帅有可能是老领导朱鹏峰的孙子,此时并没有把金帅仅仅当做一个小秘书来看待。
“婶子,谢谢你,我好久没有吃过这么好吃的菜了。”
岳虹笑了:“喜欢吃,今后就经常来,我的两个儿子都在外地,我一个人在家也很闷,你今后就把这里当做你的家吧。”
这是第二个当母亲的和金帅说过同样的话,前一个是李志的母亲李婶,后一个则是纪委书记的夫人,而且这两个人还都姓李,金帅感到冥冥之中自有天意。
两个人边吃边聊,岳虹一直在打听着金帅的身世,甚至连金帅小时候的一些细节也要问清楚,当听到金帅的身世之后,岳虹的眼圈红了。
“叙啊,没想到你的身世竟然这么苦,也没想到你大学毕业后会遭受到那么些磨难,现在你当了老李的秘书,我们就是一家人了。”
岳虹对金帅非常的热情,幸亏她只有两个儿子没有女儿,否则的话真会召金帅当女婿不可。
与此同时,河西省省委书记虞城海的办公室里,也在进行着一场谈话。
“景林同志,一个小时前,国家信访局打来电话,北德钢厂一百多名下岗工人进京上访,封堵了国家信访局的大门,造成了恶劣的政治影响。中央领导指示,要求河西省委尽快把上访群众接回来,认真解决北德钢厂存在的问题。”
李景林点上了一支烟,深吸了一口,脸上出现了焦急之色:“虞书记,北德是怎么搞的吗?这么让人不省心,这是北德钢厂本月第二次大规模上访,要是再这样下去的话,不仅会给咱们河西省造成很坏的影响,还会使河西省的工作处于被动。”
虞城海刚要表态,桌上的电话铃响了,看了看来电显示,是河西省驻京办打来的,虞城海接起电话听了一会,最后只说了一句话“我知道了”,就挂上了电话。
李景林静静的看着虞城海,等着省委书记的指示。
“景林同志,驻京办打来电话,上访职工要求见你,并表示不见到你坚决不回河西。”
看了看时间已经十点多了,李景林说道:“既然群众要求见我,我就去一趟,如果现在出发,恐怕也要后半夜才能到。”
虞城海点了点头:“这件事情不能再拖了,你马上带三辆大巴车去厩,务必在天亮前让这些上访工人离开厩,否则的话,明天的影响会更坏。”
李景林站起来刚要走,虞城海又把他喊住了:“景林同志,中组部前几天来河西对你进行了考察,总的来看考察结果还是不错的,有些问题等你回来后我们再研究,北德的问题不能再拖了,必须要马上解决。”
从省旅游局调来了三辆大巴车,每辆车上又配上两个司机。到厩接上访的下岗职工,自然是要用好车了,如果被那些下岗职工看到省里派来的是几辆破破烂烂的车,再有人以此为理由不上车那可就糟了,所谓群众的事情无小事,在此时得到了最充分的体现。
小型车队开出去不到两个小时,天就沥沥淅淅的下起了小雨,越走雨越大,雨刮器咔嚓咔嚓的响,窗外的景色模模糊糊的,大灯照在面前也只看到了很短的距离,这种天气是最容易出事故的。
“你们两个可以吸烟”
听到李景林的话,司机刘强和金帅谁也没有按照李景林的话去做,他们知道李景林是担心出事故,走夜路的时候吸上一支烟,有时候就不会那么困了。
不吸烟还可以用说话来解闷,刘强和金帅有一搭无一搭的聊着。
“金秘书,听说你在有山县一个人就打倒了二十多个手持凶器的歹徒,如果不是李书记亲口讲的,我无论如何也不敢相信你文质彬彬的样子竟然还是个武林高手。”
金帅不好意思的笑了:“刘哥,在那种情况下,就是想不拼命也不行啊,人只要急了就会发挥出潜能来,为了保护李书记的安全,我也只有放命搏一搏了,幸亏市里的防爆警察来得及时,否则的话可就危险了。”
刘强也笑了:“你说得对,人急了的时候就会发挥出潜能来,我们特种大队的教官就曾经说过,高强度的训练就是让人发挥出最大的潜能来,只要是习惯了,一遇到危险的时候就会以一挡十,怎么样?有空的时候咱们切磋一下。”
说起武功来,两个人可有的是话说,等快要到厩的时候,两个人大有相见恨晚的意思。
李景林一直在后面假寐着,刘强和金帅的话一字不落的落入了他的耳朵,他觉得现在的司机和秘书是选对了。刘强是退伍的特种兵,武功自不必说,人还非常机灵,而金帅则更是一个文武全才,手底下有了这两个人,今后的工作可就会顺利了很多,最起码安全有了保证。
车队进京后,雨竟然停了,来到信访局的大门口,远远就看到信访局对面有一群人。河西省驻京办主任陶奇,正带着几个工作人员给上访的下岗职工分发姜汤。
看到李景林来了,陶奇急忙的迎了上来:“景林书记,我们的工作没做好,请您批评。”
“为什么不请上访的群众去宾馆里休息?”
“我们已经在不远的一家招待所订好了房间,但上访的群众说他们要在这里等。”
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