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这次会议并没有引起人们注意，倒是郑朗另一件事吸引许多人侧目而视。
裁兵开始。
年老者裁去，没有接到朝廷诏准，就开始裁员，这是战场，让一群老头子作战，成何体统？
但写了一份奏折，不但年老者，体弱者与伤残者非轻伤战士，一律裁去。严禁士兵自残。
这份奏折很快到达京城，赵祯与群臣看后苦笑。特别是最后一条，郑朗再三提醒，若是朝廷诏令减裁伤员，不做惩罚，会有许多士兵为逃避兵役，用兵器将自己弄成残废，以求朝廷恩准回家。
听起来很好笑，说明朝廷为了募集兵源，下面官员做了许多不好的事，包括强行抓丁，已经与所谓的祖宗法度违背。
正在商议时，王尧臣也上奏，这份奏折很长。
第一件事与郑朗的进奏不谋而合。
说四路缘边之地，疆界长达二千余里，屯兵二十余万，鄜延路六万八，环庆路五万，泾原路七万，秦凤路二万七。看似很强大，但将疲懦残伤不任战斗者一扣，仅能有十万人勉强与之作战。
别看增兵，可这个增兵未必起到好作用。
但与郑朗皆没有说到百姓负担。
不说也知道带给百姓的负担，也没郑朗说的激进，进行裁军。又说了四路利害，第一便是泾原。
接天都山，离贼穴近，可以出大军，若劲骑疾驰，旦暮便至。渭州以东，直抵泾邠，没有阻阂。原州境内明珠、灭藏等族，其迹多向背，朝廷虽招抚，贼至常出人马为助。此路最急。
说得很有道理。
几位宰相看到王尧臣奏折后，又再次看郑朗的奏折。
若按郑朗与王尧臣的说法，这些兵源在军中，不但不起作用，反而会产生负面影响。泾原路因为地形因素，必须要派大军驻守防御，那么只能默许郑朗奏折里第二个建议。边军招纳一批蕃兵作为常驻兵力，正式编制，稍弱的弓箭手继续作为民兵训练，不测时使用。
后者已经同意，主要是前者。
王尧臣也说了这个问题，泾原路熟户一万四千余帐，曹玮时威令明著，常用他们平叛西羌。其后备懈，守将惟务姑息，养成骄黠。自元昊反，镇戎军及渭州山外，皆被侵忧，近界熟户，也遭杀虏。蕃人的风俗，最重酬赛，挑起衅激怒之，可以复用。派人募其首领愿意效用者，籍姓名及士马之数。达到一千人，听自推其有谋勇者一人，授以班行巡检之名，使其出境，破荡生户，所获财富，官勿检覆，得首级及伤者，始以物赏，仍依本族职名补及增俸钱。
臣服宋朝的为熟户，不臣服宋朝的为生户，用他们来催毁泾原境内不安定因素。
掠掳的物资全部归这些熟户所有，不用上交朝廷，不但让他们得到这些物资与战利品，击毙伤敌人者给以赏赐。有功的与大户熟户首领给其官，授官，还是职官，给其俸钱。
赵祯看着这两个状元的奏折，哭笑不得，怎么一去西北，两个状元全变得如此“残暴”？
商议大半天，先是同意王尧臣的奏折。
又商议郑朗奏折，有些大臣不是很同意，王尧臣之议虽残暴，但不触及制度，郑朗若是裁兵，倒是可以酌情用之。然而将蕃户正式建军，与王尧臣的奏折有所不同。
王尧臣奏折不过是郑朗原先在京城改版弓箭手上的再改版，非是国家正式军队。郑朗再改，已经触及国家的底限。
但也不能怪罪郑朗，不是郑朗做的，各路将领皆将弓箭手编入军中，朝廷不恩准，也等于是正式的军队。
几个大佬啼笑皆非，最后商议，下诏同意郑朗之策，但裁兵仅限于重伤与老者，弱者与轻伤者不得裁员，否则这道界线很难区分，会造成诸多弊端。允许各路编入蕃户进入军中，但限制了数量。泾原额定数量一万蕃兵，弓箭手两万人，各熟户自己主动协助朝廷制军勿限。其他三路也做了一些数量限制，泾原路最多，其次延鄜路，再次环庆路，最后是秦凤路。
但又说了，诸弓箭手与熟户自己兵力，战后须听朝廷安排，逐步减员解散。
已经让前线四人开心万分。
有了这道诏书，就可以放开胆子建立蕃军，这些蕃户又多有马匹，一大半人可以用来建设一支骑兵。无疑增加了前方的力量。
可是这道命令，使后方压力更加增重。
虽裁去部分兵力，仅限于上年龄的老兵，以及重残者，在军中占的数量不大，比如泾原路，郑朗做了一些手脚，将一些残病不重的人，以及弱兵早充重伤者，逐一裁去，也只裁了七千余人。军队素质提高，数量却增加了。特别是骑兵的供养，供养一个骑兵费用是步兵的三倍有余。
又有改版弓箭手的支出，给后方带来严重的财政压力。
因此接到朝廷的诏书后，郑朗大刀阔斧的裁军，一边又命施从光在长安城采购货物，运向渭州，与蕃户进行交易。
有老种先行一步，郑朗没有上奏朝廷。
然而有人上书打了小报告，葛怀敏上了一奏，说郑朗不务正业，前线军务不管，与蕃人联手行商敛财，动乱军心。
没有他的奏折，朝堂上也吵翻了天。
这么大规模的交易，货物刚发向渭州，京城就听到消息。
但郑朗招抚瞎毡，没有人反对，授予瞎毡为澄州团练使。此职出自唐朝，仅次于节度使，掌管一州军政。在宋朝与节度使全部成为虚职，职位与知州平级。
因为牵扯到瞎毡，事情更复杂，赵祯被大臣们吵得头痛，有的人认为观察后再说，郑朗喜欢折腾，去渭州折腾是必然，看看效果如何，再下判断。有的人反对，认为葛怀敏是对的。有的人自做聪明，要求改变，默许交易，但要缩小规模，不能官方公开经商。赵祯只好派钦差前去渭州查看究竟。
……
郑朗正在渭州城接待瞎毡。
朝廷会吵，他早就料到。
但无所谓，见到实利，再有即将到来的一场中型大捷，所有大臣会自动闭上嘴巴。
瞎毡此行带着几十个部族首领过来的，见到郑朗后，一个熊抱，热情地说道：“见过郑公。”
这一回不怕了。
也是在诸部族首领面前做一个样子，看一看，我与宋朝的宰相那么亲热，脸面便有了。
郑朗没有让他下不台，也亲切的回了一个熊抱。
然后热情地将这些人迎进城中，命令部下杀羊备酒款待。
坐下来，瞎毡说道：“不知道郑公什么时候能去龛谷城看一看？到时候我一定备以盛大的礼仪招待郑公。”
从渭州城刚刚赶来的施从光瞪眼睛。
郑朗没有多想，吐蕃人也会使一些小阴谋诡计，但多是蕃人，性格豪爽，想到哪里就说到哪里。羌人也是如此，象元昊那般狡猾无耻，绝对是羌人中的令类。
说道：“一定去的。”
“谢过郑公，”瞎毡大喜。
郑朗话音一转，道：“莫急，且听我说，我会去，将一些事情安排下去才能去。还有，我也要有话对你说，你亲自前来，是对此次市易的看重，心情我能理解，可你有没有想过夏贼的感受？”
“党项人？”瞎毡脸色黯然下去。
泾原路无要险可守，瞎毡境内与西夏人同样犬牙交错。
五年前元昊经营河西，取道兰州，沿阿干河而上，经羊寨、马坡东行，以马衔山下瓦川河畔驻扎。因为兵马众多，城堡小，难以容纳，便在附近新筑一城，名曰新营，又叫瓦川会城。后来留兵驻扎，以断绝吐蕃与山后南边宋人的通路。两年后，又派人于阿干河畔修筑一城，派兵守护，堵住了通往临洮的道路。这就是最早的阿干城。
因为瞎毡与元昊关系默切，两城对瞎毡没有构成多大的危害。此时两城驻兵很少，阿干城更是一座小寨子，直到元昊听到瞎毡投奔宋朝后，才正式扩建阿干城。
这才是要命的。
元昊没有进攻，试问那怕元昊于两城难驻扎几百人，瞎毡敢不敢主动攻打西夏军队？
一旦阿干城修成后，离龛谷城只有七十里路。多山路，若是宋军，要一天多时间才能到达，还能做防御准备。但元昊手下全是骑兵，纵然山路多，两三个时辰也到达了。
瞎毡所在的榆中地区，将会彻底全部暴露在元昊大军的攻击之下。
郑朗又说道：“你不能高调啊，最好上书元昊，向他表示自己的为难之处。至少让他认为你不会真的倒向我朝。”
“那不行，郑公赤诚之心待我，我怎能两心待郑公？”
也不知道他说是真话还是假话，郑朗笑了笑说：“放心，我相信你，这是暂时的缓兵之计。且听我言，你一边上书，一边用交易得到的财富，扩军备战。两地离得有些远，元昊发兵攻打泾原，你救援很难来得及。元昊发兵攻打你处，我朝多是兵军，救援速度更慢。所以你自己手中得有一支武装力量。”
“郑公……”瞎毡伏在地上泣不成声。
“你先起来，”郑朗将他扶起来，说道：“你既是我朝臣子，替你着想，是我的本职，不用感动。唉，可惜了，我来得迟，否则一定会阻止西夏人于阿干河建设阿干寨。如今你打是不能打，守是不能守，这个小寨子将会成为你们龛谷城最大的妨碍。所以先拖着，一边准备军队，同时我会上书朝廷，支持你们一批武器，一边你也要低调。经常来渭州，元昊听闻后更加反感。以后你不能再来渭州城，以商人名义，让你的属下来渭州交易，安抚元昊的情绪。等到元昊不能对你们构成危胁后，我不但会去你们龛谷城做客，说不定还会上书，让陛下诏你进京，让陛下与京城百姓看一看你与你属下将士的风采。”
话说到这份上，自然尽欢而散。
接着陕西又有一份奏折呈上，夏竦与范仲淹、郑朗共同上书朝廷，请朝廷批准重修三白渠。
朝廷正规的禁军在四路就达到二十余万，还不包括永兴军。一部分是来自陕西本地，大部分是从河南等地调拨过来。
这时候人们油腥不足，饭量大，特别是士兵，一人一年消耗粮食达到七石。再加马匹与更大的损耗，仅是粮食的负担，就给朝廷带来严重的财政压力。
三白渠若成，会增加三万顷的耕地。
夏竦派人前来看过，郑朗与范仲淹先后分别前来亲自查看。西北不象江南，一亩地可产四石五石，天气寒冷，往往多是一季，又多是粗犷式的耕作，好一点的是以后多交给百姓耕种，不象军队的屯田，但一亩地产量也不会超过两石。
然而三万顷的耕地，一年收成使陕西本土多出近五百万石粮食。
运向陕西各地还会出现损耗，但比起从江南运来的损耗，将会是天壤之别。抛去损耗之后，粮食依然会出现缺口，可能满足大半军粮的需要。虽会花去不少钱帛，一旦粮食收成上来，三年之内，就将修葺水利的经费收回。
无论夏竦或者范仲淹都保持着清醒的头脑，西北会打持久战，即便以后议和，除非将西夏灭国，否则还会驻扎大量的军队。
奏折呈到京城，赵祯君臣也认可。
然后叶清臣急得要哭了，说道：“陛下，三司使那来这么多钱帛支持重修三白渠？”
用意虽好，钱从哪里来？
郑朗知道此事会拖很久才能议决，也没有理朝廷的想法，再次动手屯田，王韶做得够狠，在渭州与秦州的后方屯出近万顷耕田。之所以如此，百姓多牧猎谋生，存在大量荒地，这里水系发达，有许多肥沃的河谷与平川。
泾原路也不差，泾州、原州与渭州同样有大量肥沃的河谷。连德顺军与镇戎军内也有一些河流盆地与平川。
镇戎军与德顺军郑朗没有敢动，弄不好不是屯田，是主动给西夏人送粮食的。
丰收之时，几万西夏大军过来，一边进攻一边割着高梁麦子，谁能阻拦？不但让他们扩大胜利，还外带着送给他们吃的喝的。包括原州城的东北角与渭州城的北边，郑朗全部主动放弃，而是选在泾州与原州东南、渭州南边。
为了安先境内诸族，留下来一部分平川供他们放牧，弓箭手的田地绝对没有动，七拼八凑下来，三州屯田面积统计上来，一共达到四千几百顷地。
这是先统计。
要到秋后用马牛耕耘出来，经过一冬的酥冻，到明年开春后才能种植。
为了迷惑敌人，郑朗刻意将这件事弄得声势浩大。
朝中一干大臣听了后，又是皱眉头。
看起来用心是好的，市易是为了谋财，三白渠与屯田是为了增加粮食收成。两件事做好了，会减少朝廷财政困难。
可是两事带来的后果，没有人能猜出来。
只能等朝廷派出的钦差李征元带回来答复。
但谁都没有想到，泾原路正在谋划着一场大的战役。
郑朗与老种、狄青都在等，等府州的消息！
王勇二人又带回第二份情报，西夏已经出征府麟，征调了许多军队，但究竟多少军队，元昊有没有亲自率领军队出发，绝非王勇能打听到的。这两者对未来的战斗计划会产生严重的影响。
甚至元昊如果未亲自出兵，虽派出大部，即将发动的计划也要立即取消。
按照推测，想攻打折家军，元昊必然亲自率军。
然而仅是猜测是不够的，只能等候府州与麟州的消息，再做决定与改变。
天气便一晃，向八月滑去，也渐渐凉了下来。
大燕南去，羌笛声都变得高亢苍凉。