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算不算买人呢？
王巨有n条道理可以替自己辨解，但他没有，只是看着韩忠彦淡淡地说了一句：“韩判官，说得好啊。虽然十五万两黄金乃是一笔不菲的财富，国家未来更需要储备大量金银。然而做为国家得要维护国家的名声，陛下，看来是臣做错了。等会臣出宫，对他们通知，让他们不要捐助这些金子了。”
韩忠彦差一点噎死。
老王与李承之同样不满地看着韩忠彦，心中想，你这个孩子，不当家不知柴米油盐贵啊。
赵顼也不满，他不悦地说：“韩卿，此乃海商们的义举，就勿要攀附了。”
如果非要歪楼，什么好事儿都能说歪了。
然而出忽赵顼的意料，王巨却又说道：“陛下，不过韩判官说得对，它也能算上买人。”
“王卿……”
“陛下，且听臣说。”
“去年臣得到那个金矿消息后，立即禀报了陛下，也曾说过，那些是海商们派人找到的，又在彼岸，朝廷不可强取之。不过我朝始终是缺乏金银的，并且银行司的本金就是金银。因此这个金子对我朝十分重要，然而得用好方法，一是劝说他们扩大贸易，将金子换回来，二是劝说他们捐助。”
“为什么臣能有劝说他们捐助的把握，两个原因，一是他们本心不恶，最少他们去彼岸积攒了一些财富，臣在中间多少有着指导之功。二就是韩判官所说的买人。”
“为什么年年捐助，陛下，想迁徙百姓没有那么简单的。人口越多，田地越紧张。那么主户就越容易收取客户的高租。这才是当初木棉司广迁百姓去南方种植木棉，下面豪强一起反对的原因。贫困百姓一起迁徙走了，主户那来的佃农替他们耕种，为了挽留佃农或工匠，他们只好降低租子，或者提高薪酬。”
“于是他们在下面很不满地造谣、煽风点火、惹事生非。士大夫往往不知道。随着附和。章子厚面对这些反对声音，无奈了，只好找到臣。臣当时还在军器监，不便出面。不过替章子厚出了一条主要，设置邮驿司！让迁徙的百姓通知与故乡的亲人通信，让他们自己说，到了南方得到了什么，失去了什么。”
这是熙宁变法里的一个亮点。不但节约了朝廷许多支出，还安置了一些因伤退伍的士兵，同时因为各邮驿可以通过汇款寄信方式赚取利润，各邮驿也能渐渐饲养一批驴马，使得一些不在要道上的州县与京城通信速度得以提高。
并且随着海外迁徙，汇款利润也迅速增加，正是这个基础，后来朝廷才成功地在几十个繁荣的城市，迅速推出了飞钱司。
虽不及榷酒之利吧，但如今一年也能替朝廷增加近两百万贯的收入。并且养活了许多人。
但还有许多人不知道乃是王巨的提议，听后感到十分惊讶。
王巨继续说道：“这才压住了部分反对声音，这是朝廷第一波大规模的迁徙百姓。再到彼岸，开始时以是泉州为方圆迁徙百姓的，那时臣在泉州担任知州，又广置相关的作坊，扩大贸易，用此与各州商贾大主户默契地搭成协议，于是成功地迁徙了第一批百姓。随着就是熙宁旱灾到来，那时无论迁徙多少百姓。各个主户不会反对的。”
“然而到了交趾则不行了，因为旱灾过去了。正好有人弹劾我在南方伤害了土著人与交趾人，于是臣提议，将他们一起运回长江两岸。用他们与各个主户进行默契式的交换，这才将大量百姓迁徙过去。”
“陛下，其实想迁徙百姓真的很难，难不在赤贫户本身，而是在主户。不错，降低了佃农的租子。提高了城坊户工匠的薪酬，更利于国家稳定。然而这些主户看到的只是他们的收益，哪里会顾得上国家稳定不稳定。”
实际宋朝还好一点，特别是明朝。
电影《大明劫》里有一段，李自成的起义军都兵临城下了，孙传庭为了筹备兵饷与粮草，不得不向当地的豪强、阁老们化缘，豪强就算了，阁老可是退休的明朝大臣，然而这些人就是不同意。
这段非是虚构，在史上确实有原形典故的。
其实也不用化缘，即便那几年是小冰河引起的特大旱灾，如果诸豪强贪婪心少一点，大家一起出一点力，捐助大笔粮草，调往陕西，就是李自成想要谋反，会不会有百姓跟随之？
当然，最后结果是大家一起完完。
所以这在上面，美帝做得比较好，甚至王巨还拿来引用，那就是做捐款抵押税赋，用此诱导富人们行善积德。
王巨没有管大家心中如何想，继续说道：“一旦海客们再次大规模迁徙百姓，必然会引起更大的反对声音，这些声音传到朝堂，那么诸士大夫不知真假时，国家又没有管理起来那方土地，必然就会有许多士大夫随之附和。然而有了这些捐助，则会让许多忠于国家的士大夫支持，至少让他们犹豫不决。方才臣去驿馆时，同样也说了这些道理。有的海商们以为十五万两黄金捐得太多了，我就说了一句。当年曹利用与辽国谈判，搭成三十万岁币，有人认为很重，然而真宗与寇莱公却说，不重不足以买安。一样的道理……陛下，不是讥笑朝廷，更不是讥笑陛下，买安是买的少数大臣的安。”
“站在这个角度，它也能算是买人吧。”
这说得太沉重了。
即便许多人不乐意，也不敢反辨了。
比如韩忠彦，他敢反辨吗？
“东汉亡于张角，为何张角危害那么大，不仅是外戚专权，宦官专政，主要还是豪强的兼并。唐朝后来虽然衰微，然而不能称为灭亡。之所以亡，是亡在黄巢。黄巢为何危害那么大，还是豪强的兼并。庶民活不下去了，只好造反。我朝人口稠密如此，兼并也越来越严重。这次迁徙不仅对海客们有利。甚至关系到国家能不能长远。”
“而且不仅如此，诸位当中，有许多没有主持过一州财政，或者在朝堂也没理财的经历。所以往往不大清楚。不仅是这十五万两黄金的捐助。只要朝廷向他们稍稍释放出一点善意，这些海客又会让市舶司抽解商货。他们规模极其庞大，只要他们让市舶司抽解，这同样是一笔不菲的收入。并且还有一笔收入，属于内库的榷香。”
“朱初平上书。说琼州岛的榷香成了百姓的杀人香。为何？我刻意到坊市上问了一下，上等沉木香，在京城一两价值两到三贯，最下等的也在一贯以上。然而琼州岛上的科配价格一两只有一百几十文。并且因为它贵重，容易携带，运输成本低得可怜。只要这些海客将所有香料玉石交给内库经营，又何须去剥削琼州岛的百姓？何为不加赋税而国用自足，这实际也是一种不加赋税而国用自足。”
“陛下，臣所说的就是这些了，臣只吃了早饭。到现在肚子还是空空如也，请让臣回去吧。”
肚子空空如也？粗鄙啊粗鄙，吕公著心中想到。
赵顼啼笑皆非，道：“王卿，莫急，朕再问一个问题，这十八名大臣如何挑选？”
“满足这几个条件即可，一不能懦弱文弱，文弱了，到了海上必会晕船。懦弱了甚至都不敢上海船，而彼岸民风极其剽悍，如果懦弱了，震慑不住。还不如不去。二作风清廉，彼岸并不是一片荒芜的所在，实际海商们挑选出来的六个定居点，确实是彼岸最大的六个定居点，也有了一些小型城市的雏形。然而彼岸百姓对官员往往比较痛恨，做为海商更是要防止下面各管事贪污。因此对官员的要求十分高，这才有了那个干部守则。如果作风不清廉，去了那边，必会被驱逐回来。三是要有能力，那边的临时官员都是从各家船队里挑选出的管事精英，不但精通商贸，而且这些年百姓的安置治理，让这些精英积累了大量经验。就是放在我朝，除了没有科举资历外，也可能会是极其优秀的官员。如果能力不强，不但自己会成为一个空壳，也丢了朝廷的脸面。”
“王子安，这样的官员，我们大宋也需要啊。”王珪愕然道。
“未必，就象我，或如章子厚，都是这一类的官员，然而因为作风强硬，却未必得到主流士大夫的认可。陛下，也勿用担心，反正是试验与磨合。真挑不出这种官员，还有一种官员，那就是清静的官员，只要去了彼岸不要惹事生非就可以了。先行将朝廷即将来接手的印象传递给彼岸的百姓。”
前者的官员……那真不多。
但后面的官员不要太多。
也只能这样了。
第二天又开始了正式洽谈。
王巨避嫌没有参加，是由老王与吕公著主持的。
不过基本上也就是王巨所说的，误差就误差在原本海客们只准备捐助十万两黄金，并且金子已经押运到了杭州。
十万两黄金也是好的，王吕二人大喜。
不过让王巨增加到了十五万两黄金，所以这些海客承诺，这拖欠的一部分，用秋后从倭国哪里得到的银两弥补，不足部分明年一起带到杭州，交给朝廷。
那还能说什么呢？
看着他们离去，在政事堂里，老王说道：“晦叔，王子安脾气很不好，但爱国之心，无几人能及之。”
这个拖欠证明是王巨生生加了五万两的，但不是与王巨无关，恐怕提了五万两，王巨与延州十家商户最少得损失一万多两。
吕公著也略略叹惜：“他主要经历是在军旅，所以脾气不好。”
也就是说王巨行为粗鄙，不象其他士大夫那样“温文尔雅”。
但第三天又发生了一件让大伙哭笑不得的事。
第三天是常朝，宋朝早朝共分为两种，一是大朝，差不多的京官都要去。二是常朝，只有重要的官员才有资格参加。
但就是常朝，也有两三百名官员了。
等到群臣无事可奏，就要散朝时，王巨恭恭敬敬地走出来，说道：“陛下，臣听闻王公与吕公与海客们商议好了。这意味着彼岸从此就正式成为大宋疆域。因此大宋的地图必须得重新改写，这是臣献上来的新大宋地图。”
说着，从怀中掏出一卷厚厚的布帛，然后将布帛摊开。
现在的宋朝好大……
不仅新得到了云南路与交趾路。特别是海外。
东到新西兰、斐济，为什么跑到斐济呢？
因为东边还有更大的大陆，当然，那边更难征服了，第一是那边开始出现了一些文明比较发达的国家。其文明程度可能比原先的吕宋岛文明程度还要高，象墨西哥半岛上的文明，差不多能与三佛齐相比了。
有了相当的文明，武器就会更先进，而且也意味着有了大规模的军队。再加上地利人和的优势，想要征服，会很困难的。
其次就是太远，不仅远，而且中途罕有岛屿，这无疑增加了供给的困难。
所以滑到了斐济。并且今年还会派一些船队继续向东寻找一些较大的岛屿，然后派少量百姓前去开发，当成未来的供给点。
反正王巨不去打主意，三百余年后，哪里就会成为白种人的天下了。
往西则到达了弗罗勒斯海。
再往西就没有办法动手了，因为再往西已经出现了一些强大的国家，文明程度也比较高。
不过各支船队通过贸易的方式，同样也在他们身上谋取了大量利润。
现在一半以上的香料，就是从弗罗靳斯海西侧的一些国家换来的，包括爪哇群岛上的几个小国。
但这片地区面积也非同小可了。整整九百多万平方公里的土地。
所以大伙看后啼笑皆非。
这真是宋朝疆域吗？
不过赵顼看了却很开心，如果这不算宋朝疆域，那么西域算不算唐朝疆域，至少这片地区是汉人在治理管理吧。
其实真不大好说。
就是到了现在。这片广大的地区，开发的面积也不足百分之二，甚至大量的中大型岛屿也因为缺少百姓，也没有派人去占领。
至于未来算不算宋朝的疆域，则更不好说了。
不过暂时能满足一下赵顼的虚荣心吧，因此也高兴地收下它了。
于是赵顼又将这些海客们接到皇宫。设宴款待。
是单独设宴，没有邀请任何大臣到场。
不过傍晚时王巨就听到两条消息。
第一条乃是赵顼赐了这十几名“代表”官职，非是有实权的差官，全部是职官，然而虽是职官，官职品阶很高，张行观更是赐予了正五品的朝奉大夫之职。
不要以为这个正五品官职不高，因为它关系到了薪酬，因此往往不轻易迁授。
就象去年调到广南担任桂州知州的张颉，原来在沧州时只是屯田郎中，一个从五品的职官，因为桂州乃是广南西路的首府，又在南方，比北方更苦，这才授了张颉这个朝奉大夫。
然而王巨却估计，到了张行观头上，恐怕不是职官，而是变成了阶官，有阶无薪。当真向张行观发放正五品的薪酬福利啊，那一年得要上千贯的……
第二条则是科举。
王巨没有怎么说，张行观也只是隐约地说了彼岸也兴办了教育。
在古代对教育很关心的，于是赵顼认真地询问。
朝廷马上就要委派官员前去了，张行观也不隐瞒，问了，也就答了。
那边迁徙的都是赤贫百姓，能有几个百姓能认识字的。
然而迁徙过去的百姓，不仅是种田的，那能为海商们赚取多少钱帛。
当然对农业也要重视，它关系到几百万百姓的肚子。
不过更重视的乃是各种工商业，如一些特种植物的种植，制造香水的花卉、香料、水果……畜牧业，铸造业，纺织业，矿业等等。
有许多行业必须要求百姓识字。
迫于无奈，他们从中原聘请了许多末落的文士前去担任教授，然后兴办了一些学校。
然而与中原不同，这些教授是官府发放薪酬，学士只要付出书本、笔墨纸砚的费用就可以了。
所以在这个政策刺激下，许多百姓将子女送入学堂读书。
赵顼听后，立即说了一句。准许彼岸五十名举子名额，省试时提前一年向彼岸通知，让他们来京城参加省试科举。
张行观心中郁闷，彼岸也学经义。但经义只当成识字的手段，实际以实用性比较强的数学为主。
这也是必然，在他心中彼岸不是宋朝的，而是王巨的。
数学才是王巨最拿手的学问。
然而这样，到京城来能考好么？
王巨听张铨之说完后。说道：“这是官家想拉拢的，不用管，如果朝中大臣不反对，到时候就挑选五十名学子来科举，走一个过场吧。”
张行观一行人任务算是圆满完成了，随着就回南方了。
但不是主持贸易，事儿可不少。
朝廷虽然放开了迁徙百姓，但与交趾的那次不同，官府不会动员的。
因此得派人四处动员，以便让更多的百姓主动前来几个市舶司。秋后上船，带到彼岸。
这个任务是比较困难的，不是随随便便就能动员，动员得不好，说不定就会被当地的主户勾结起来，暴打一顿，甚至连性命都要丢掉了。
但对于这种情况，去年就在安排了。
不是派嘴巴好的人去宣传，那是行不通的。
于是从彼岸挑选了许多百姓，让他们回来。亲自现身说法，但为了他们安全着想，让他们随身带着非制式武器，而且所到之处。必须成群结伙，以防万一。
但张行观一行人也要居中侧应的，这是第一件事。
第二件事就是各市舶司所在点的准备，宋朝比前面所有朝代都富裕，但不是所有人都富裕，富人富得怕人。家产能达到几百万贯，甚至上千万贯，穷人却穷得连饭都吃不饱。
而且现在正好是夏麦未熟之时，也就是古代闹春荒的时候。
一旦听到这条消息，必然从现在起就有许多百姓开始向各市舶司流动了。
然而现在船只无法南下，因此得准备大量粮食，草棚，并且这些草棚还要分散开来，以防有什么恶疾传染。
这又要准备大量草药，还要安排人手，每天熬姜汤当茶水，最少得禁止百姓饮生水，并且还要安排一些隔离区，聘请一些医术好的大夫……
地方上有什么瘟疫，那是地方上的事，如果在各港口发生了大规模的瘟疫，那就是海客们的事了。
并且人口越集中，这些传染病就越容易发作。
不怕一万，就怕万一吧。这才是头等大事，比准备粮食还重要。
这些是为迁民准备的。
然后就是贸易。
搭成协议后，大量海船也正式北归了。
各市舶司终于又得到大量抽解了，内库也得到大量香料玉石，以及那些香水了。
但实际今年仍有许多走私，只是走得比较隐秘，走私所得是用来支持章楶的，但因为随着彼岸规模增加，贸易量也随之增加，在账目上看不出来，至少与前年持平的。
这些自有人主持，王巨不会亲力亲为。
于是更引人注目的齐商税开始……
王巨第一步就是整顿，他与李承之以及南方的薛向联手，生生取缔了三分之一的场务。
如果换在免役法之前，可能会遭到许多地方官员的排斥，没有场务，能征得充足商税吗？然而有了免役法，另一个隐形支出就出来了，那就是各场务胥吏的薪酬。
不仅是这些胥吏的薪酬，那一个场务没有纠纷，这时就要出动衙役与官兵了。
因此每取消一个场务，实际也减少了当地官府的支出。
同时明文规订，任何商货只准备征收一道往税，无论是供货商还是购买商，只要一方交过了这个往税后，凭借手中的朱抄，任何场务与胥吏就不得再征第二道往税了。
接着是过税，本州之内只能征得一道过税，本路之内，只能征收两道过税，全国之内，只能征收三道过税，至于彼岸的贸易，继续按照市舶司的制度去抽解或专榷。
并且任何胥吏不得以任何形式勒索商贾。如有违者，轻则笞杖，重则黠字流配。
同时王巨又与李承之共同著写了十五道胥吏守则，然后印刷出来。向所有胥吏发放。
开始这一步，大家都没有反对。
这不是王巨第一次整顿了，去年就整顿了科配与公使钱。
而且针对的仅是胥吏，而不是各个有来头的商贾，因此许多大臣不会产生太多的排斥。
再说。就是没有王巨去年亲眼看到李老汉的一幕，大家也清楚，宋朝下面各个场务确实太混乱了。
就是有的人对这十五条胥吏守则表示狐疑，对付胥吏可以，别将海外的那二十条干部部守则拿出来啊啊啊！
那可要命了。
这不可能的。
但在这次整顿中又发生了一件事。
赵顼将重臣又召到了延和殿。
如今延和殿几乎代替了原来的政事堂，成了议事最多的场所。
开始时赵顼问了一下王巨、李承之整顿场务的情况。
其实在场的人，只有他与王巨清楚，整顿场务仅是第一步……
但第一步必须做好了，才能为后面一步打下基础。
王巨与李承之分别做了回答。
赵顼额首，又问：“王卿。那个旅行社是怎么一回事？”
其实王巨很早就提出发展旅游业。
但大家都没有太注意。
而且现在交通落后，风景好的地方，往往也是山高水远的地方，万一每一年死上几十个人，那么不但没有功，反有罪了。
因此即便飞钱司创立起来，即便可能会发展经济，但大家对这个旅游业都自动冷处理了。
朝廷不管，王巨自己儿玩了。
于是经过两年的筹备，这个旅行社出来了。
它的主线就是从京城开始的。然后顺五丈河东下，直奔泰山，或者直接从汴水下扬州，但两条道终点皆是扬州。从扬州又开始分岔。一条直奔江州、岳州，一条是下苏州，直达杭州，再从杭州绕到江宁，然后达江州岳州。再从湘水，顺灵渠达桂州。直奔云南路。从大理城再分开，一条是王巨回来的道路，一条是从乌蛮去成都的道路。
也就是这条旅游路线，几乎将宋朝囊括了大半，五岳能看到四岳，沿途更有许多瑰丽的风景区。
但不是一定要百姓来一个全国游的，在这条主线上，可以分成若干旅游路线，用来短途旅游。
可这个主线必须明确的。
想要安全，必须雇佣最好的车夫船夫，用最好的车辆与船只。沿途吃喝穿住，与带领参观的导游，同样得准备好。一些偏僻的地区，还要聘请退伍的士卒做护卫，以保护游客的安全。
所以在时间有限，人手有限的情况下，也只能准备这条主线了。
王巨没有出面，但主持的几个管事都是王巨在广南聘请过来的傔客。实际也不用调查这几个管事的来历，都知道肯定与王巨有关系的。
对此，大家都睁一眼闭一眼，反正出了事，与他们没有关系。
然而让赵顼与大伙不解的就是费用。
游客得准备相关的费用，何谓旅游，是吃喝玩乐的，或者加上王巨所说的高大上之语，开阔百姓的心胸，见到大宋的强大繁荣，培养他们的爱国心……
得准备多少费用，各旅行社也给予了一些提议。当然越多越好了，不过少能少到什么地步，才能尽兴，这就要旅行社给顾客提供参考了。
但这些费用的准备，始终装在游客口袋里的，不是交给旅行社的。
至于交纳的费用，则是保险金。
根据路途的远近难易，每一人交纳十贯到两百贯的保险金，它的用途也就是防守意外发生的。
如果在中途遇到意外死亡，旅行社会根据各种情况与责任，赔偿其家人三千到五千贯。并且如果在旅游途中，发生意外比较爬山时跌伤，治疗费用也全部由旅行社承担，如果导致残疾，则同样根据残疾情况，赔偿三千到五千贯。但赔偿了这个费用后，旅行社就不用再承担任何责任了。
因此这个保险金真的不多，虽然最高的是两百贯，那是针对“全国游”的，一个游玩下来，几乎长达一年多时间，两百贯多吗？
不过在这里旅行社也刻意说明，只负责跌伤等费用，如果本身有什么疑难杂症，或者慢性疾病，旅行社不负任何责任的。并且旅行社要看游客的身体状况，身体素质差的，则不准许游玩一些特殊场所，比如险山或者海拨高的所在，如果不听从，出了事故，旅行社概不负责任。
然后就着这些款项，双方签订契约后，就开始由旅行社带着大家游玩了。
虽然观望的人很多，还别说，居然真有少数胆大、手中又有着闲钱的人，与旅行社搭成契约，开始“旅游”了，甚至旅行社在京城还组织了一个由五十几名游客的团队，开始了雄心壮志般的“全国游”。
这是在京城的，其他一些商业发达的城市，也陆续成立了旅行社，并且引起许多百姓关注与轰动。
但让赵顼他们感到不解的是，除了这个保险金外，旅行社就没有再收任何费用了。
所以一起不明白了，这一路过来，得准备多少质量上乘的车马船舶，同时也必然要聘请大量导游、护卫、车夫船夫，那么从哪里盈利的？
不要说什么保险金，那个根本不够支出，说不定如果运气不好，接连的发生几次事故，保险金都不够赔的。
因此赵顼听到后，立即询问。
他真的不明白啊。(未完待续。)