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对于秘书长灵魂来说，阴间这是一个陌生的领域，有些鬼魂他产熟悉，有些事务他不能及时处理，可是他又是阎罗王重要的打工者，如同他在阳间当秘书长随时随地都有工作，因此他成了阎罗王不可缺少的重要一员，也是左右手。可是他总是感到自己是边缘鬼魂，没有多少鬼魂认可自己，牛头马面当面一套背后一套，有时还是阎罗王的密探。
秘书长灵魂最反感的就是当面一套背后一套，他清楚记得有的同事就是好扯老婆舌，搞得很多同事不得安宁。现在阴间的鬼魂们仍有这种毛病，聚在一起就是一阵乱说，那感觉如同一群苍蝇在嗡嗡，听着感觉恶心，要吐的感受。秘书长灵魂不愿意参与其中，不论是阴间还是阳间他最烦的就是说一套做一套，真是人嘴两层皮，鬼魂也是两面三刀。眼看着梅子越走越远，秘书长灵魂想帮她，可是总是感觉到梅子在意离开自己，是愧疚还是讨厌可能性都有，秘书长灵魂有些为难。
然而让他更为难的是，梅子与市长勾结随时随地都在草菅人命，这种事是人命关天的，可是他们居然当儿戏。每每想到这种事时，秘书长灵魂就是怒不可遏，恨不能把市长杀了，于是他想到了这种主意，请前市长与阎罗王密谋收了市长。
按照阎罗王的意愿，牛头马面将市长收了，这天夜里，市长忽然得了病，他躺在床上感到晕头转向，他不知发生了什么事，还以为是与女人睡觉时不小心弄出毛病了。可是到了夜静更深时居然发烧了，女人慌忙打120救护车，市长的灵魂飞同体外。当牛头马面把市长灵魂弄到阎罗王面前时，阎罗王斥责他：“你怎么回事，为了建第三世界害了那么多的人，他用现在都在告你了，你说让我如何帮你？”市长一听慌忙辩解：“我们没有错呀，为了扩大第三世界我们不能不帮助他们到你这里报到，我们是在做好事怎能说我们是在犯错误，另一方面我们也是为了阴间阎罗王的事业有成啊……”
市长振聋发聩的辩解让阎罗王感到情况的确如此，市长也是为阴间好，是为了第三世界，阎罗王提醒着：“你能不能少些矛盾激化让人听之任之，否则我想帮你也帮不上……”市长说：“这种事本身就是得罪人的，谁能听之任之？是不是秘书长灵魂提意见了？”阎罗王说：“不是他是前市长，你把人家弄来又搞得人家亲戚不和，人家能没意见吗？”
市长骂道：“这个老东西走后的确家里闹得鸡犬不宁，我再三地劝告也无济于事，让他回去劝一下吧……”阎罗王说：“按你提出来的建议我们已经派他回去了，不知我们是不是达到目的……”市长说：“只要他能回去就算达到目的，可是我现在怎么办……”阎罗王嘱咐：“你也回去吧，有你在好办事，这里的事还是交秘书长灵魂吧，他办事我放心……”
市长的灵魂回来了，当他苏醒时，发现家人站在自己眼前，前市长也站在他眼前，他问：“你不是死了吗？怎能回来呢？”前市长说：“你把我家闹得天翻地覆我不能回来找你算账吗？”市长有气无力地说：“你找我算账我找谁呀？”前市长说：“我管你找谁现在是我找你，有关我家里的事是不是你挑拨离间，儿子与儿媳妇的矛盾激化是不是你造成的？”
市长感到喉咙被拉紧，喘不上气，他争执着：“这种事不能都怪我们，如果你在我们的位置上如何做，你是领导应当有高度评价，可是现阶段你的态度恶劣有问题，让我如何看你呀？”前市长怒冲冲地说：“用不着你看我，你干什么我一清二楚，有些事不能做可是你做了，有些事可以做可是你没做，你说你这种人还能信任吗？还能让我们相信吗？”
话说到这里时，市长似乎明白阎罗王为什么派前市长返回了，原来他们之间也有勾结，他一直以为自己与阎罗王勾结是最友好的象征，现在看来自己不过是他们之间的棋子，有也行，没有也中，只不过是一步棋罢了。
在病床上，市长与前市长对话，实际上也是在互相挑肥拣瘦，谁也不让步，又好大喜功。前市长看羞市长家人在他身边转来转去的，就说：“你现在知道家人的痛苦是什么了，可是你害人时为什么不想想家人啊，为什么不想想其他人啊？”市长带着哭丧着脸说：“我哪能知道家人是如此痛苦，我不是第一次死吗？如果我死了家人不痛苦我就死吧……”
市长说时眼里流下了眼泪，前市长看着也是泪水横流，他的去世造成他的家人无限痛苦，现在他不忍心让市长家人也同样痛苦，他要帮助市长家人帮助他们从痛苦中站起来。想来想去，他劝着：“你们不要痛苦了，我们帮助他返回吧……”
可是遭到秘书长灵魂拒绝，他愤愤不平：“这样放他返回得不偿失，我们死时他为我们说过一句好听的话吗？让他回不是对好人不公平吗？”前市长说：“得饶人处且饶人，这是老话也是真理，我们不能忘记祖宗的话，由他去吧……”
秘书长灵魂不再说东道西，市长渐渐醒了，看到这一切，一直隐藏在角落的牛头马面慌忙跑回报告阎罗王了。
“你说什么，他们放了市长？”阎罗王有些不相信，充满怀疑，牛头马面肯定地说：“是的，起初秘书长灵魂不同意，可是前市长帮忙说情终于答应了……”阎罗王又问：“他们没提出来其他问题，比如钱财……”牛头马面说：“我们为了跑回及时报告没听到……”阎罗王说：“还不赶紧回去听听啊，难道还要让我亲自去听吗？”牛头马面说：“我们这就返回……”阎罗王嘱咐：“你们不能听到一句就跑回来报告一句，多听一些，多听听他们在说什么……”
牛头马面回来时，市长已经醒了，他的家人在为他擦身体。医护人员抢救弄得他身上脏乱，他的妻子一边擦一边流眼泪，保姆走过来说：“不要哭了，找人为他算算命吧，我看他够呛……”市长挣扎着坐起来嘱咐：“不能算命，我是命不该绝的，我为阎罗王办了那么多事他怎能收我呢，第三世界没我是不成的……”市长的话提醒了呆若木鸡的前市长，他也感到第三世界没市长不行，因为有很多生命必须有市长参加才能得到，否则第三世界就是一纸空谈。
想到此，前市长的手松开了，市长的脖子有了顺畅，气喘得均匀，脸色渐渐好转，很快恢复了底气。不到一星期，市长病好出院了，市政府一片欢声笑语，庆祝市长出院，庆祝市长大难不死。有人说市长大难不死必有后福，市长不屑一顾，嘲笑着说这种话的人。看到这种局面，牛头马面对阎罗王汇报，阎罗王兴奋地说：“有了他第三世界会迅速发展……”
实际上，阎罗王渐渐知道第三世界是离不开市长这种人的，如果真把他收了第三世界谁来负责，他的钱财谁来送。阎罗王嘱咐牛头马面：“你们要好好监视他们有什么事马上向我报告……”牛头马面应声而去，呆头呆脑飘走了。
市长病好后，梅子来看他，一见面他就埋怨：“你怎么回事现在才来看我是不是以为我不行了？”梅子说：“看你说的你昏迷后谁看不看你也不知道，不能怪别人没看你，现在来看你也不算晚……”市长笑逐颜开：“我开玩笑哟……”
梅子说：“咱们言归正传，秘书长灵魂找过我了，他说这种事我们还是少做，做多了是罪孽……”市长忖度着：“我有时也在思索这种问题，可是我们不做有人会做，再说了这种问题也是人生正常运转，生老病死是正常的，我们不过是帮他们减少痛苦，我们没错……”梅子说：“你说没错，可是有人说这是罪孽，你说我们还能工作吗？”
市长没说话，似乎在考虑什么，过了一会儿，他说：“这种事我们先不做了观察一段时间再说吧……”梅子说：“我也是这样想的，这几天你住院时我主持工作，我发现有人在搞什么选举，你是不是马是工作否则会……”
梅子不说了，她担心市长会被选下来，可是市长开导她说：“你放心吧，我们是不能下来的，谁让我们下来阎罗王会收他们的……”此话一出，梅子大惊失色，显然，市长是胸有成竹，没有人能把他拿下，阴间阳间都缺少他这种人。
听到他们对话，牛头马面又回去向阎罗王汇报了，牛头马面问阎罗王：“是不是我们这种地方非要市长不可？”阎罗王说：“是的我们没有他这种人是发展不起来的，有了他才能迅速发展，你们要照顾好他帮他迅速恢复身体健康……”
“是，我们帮他恢复身体健康……”牛头马面边说边飞回了，这时，市长与前市长还在较量着，牛头马面对前市长说：“阎罗王吩咐你马上回去，有些事他要与你谈……”前市长说：“我还没治他呢，现在我要出口气了……”
牛头马面挡住前市长，提醒他：“你现在没权力处理鬼魂，你不是控制系统的鬼魂，没有资格……”前市长不服气：“以前我是市长现在我是第三世界负责鬼魂，我没资格谁有资格？”牛头马面严厉地说：“有意见回骈问阎罗王……”
面对牛头马面咄咄逼人，前市长是经不起这种打击的，他对秘书长灵魂说：“你不说对付市长吗？现在怎能不对付呢？”
秘书长灵魂说：“我想留他你不想留，我想治他你不能治，我想说东道西你拒绝，你说我们还能说到一起吗？”前市长想想也是，自己的确是说三道四的人，他问：“现在我们怎么办，还治他吗？”秘书长灵魂说：“听阎罗王的，听牛头马面的，听明白了吗？”前市长说：“听明白了就是不听我们的……”牛头马面一听这话又跑回去对阎罗王汇报了，这次阎罗王非常高兴，他对牛头马面说：“告诉你们吧我们平安了，第三世界团结了，前市长与市长友好合作了……”
牛头马面一听也高兴地问：“秘书长灵魂怎么办，他可是最有能力的鬼魂……”阎罗王高兴地说：“提拔他呀……”