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三州合并为一郡，一道诏书便解决了，但是，真想控制局面，却没有那么容易。州府并入武威郡府，不仅意味着州府不少官吏都没有了职位，也意味着，当地不少世家的利益要重新调整。
比如，一个最简单的例子，之前鄯州军的兵器、装备都是西平池氏名下的生意，再比如，兰州金城县的最重要的世家是金城麴氏，而狄道县更复杂，李氏、牛氏、董氏、边氏在当地势力都不小。现在三个州变成一个州，李湛又举荐了凉州各世家的子弟充任这些地方的官员，这些世家受的影响都不小。
李湛举荐的人，都是凉州这一带的，跟凉州毗邻，对当地的情况也熟悉，可不像那些朝廷直接派来的，很容易就被当地的吏员糊弄住，凭他们摆布。
于是他们便动用自己在朝中的资源，想要把县府都控制在自己人手里。希望朝廷不要批准李湛推荐的人选。但凉州的世家也不是吃素的，谁在朝中没有些人脉呢。自然也有为他们说话的人。
于是这件事情便在吏部引起了争论，有人认为李湛推荐的人选，有在武威郡自专的嫌疑，不应予以同意，应由吏部按照惯例，派遣有资历的官员接任，有人却认为之前兰州、鄯州大乱，州府、县府都死了不少官员，此时刚刚稳定下来，需要熟悉当地情况的官员尽快吧地方上安稳下来，李湛推荐的人选都是在大疫中有所建树之人，应该可以胜任。因为吏部一直吵不出个结果来，几位宰相也各有意见，比如出身寒门的尚书左丞想为几个出身寒门的官员争取一个好位置，武威郡这几个县做好了就是政绩，可以为将来的仕途铺路。因此不赞成李湛提名的人选，说无先例，再比如崔澄心态就比较复杂了，听说李湛这次推举的都是原来凉州各县的县丞，他想着自家的侄子在那边，这些人调开了，皓轩也少些掣肘，况且涵因给皓辉找了一门好亲事，加上皓辉本身就在李湛手下，怎么也要卖李湛一个人情。于是支持李湛的人选，说要因地因时制宜，陆宪没有表态。而虞孝严则根本是个摆设，因此这件事又摆在了皇帝面前。
皇帝也很纠结，他的确不希望李湛的权利太大，但支持李湛推荐人选的也说的有道理，兰州、鄯州局势太乱。若是不满足李湛的要求，他不配合或者暗中使点绊子，那这个县令肯定是干不下去的，尤其是县令备选的人选都是刚入仕途的年轻人，怎么有能力收拾那堆烂摊子。
而且，河北的情况也并不好。那些贼人狡猾异常，劫掠乡镇甚至县城，抢完了就跑。等折冲府兵去了，他们早跑回去了。官府也试图攻打他们的大本营，但他们的大本营不是在崎岖陡峭的深山之中，就是在泥泞难行的沼泽里，官府的大部队根本没有办法发挥优势。所以。怎么剿就剿不尽。
河北动荡，江南不安生。陇右刚刚平定了大乱，皇帝按按发胀的太阳穴，想了又想，还是觉得不能让李湛这么如意。又想想自己手里握的刚刚经过换血的天武军，这些都是经过沙场的老兵，而且他已经严令天武军不可以出现吃空饷的情况，士兵必须定期操练。有了这样一支力量在手里，而李湛的西北军这次被调过来精卒三万，已经大大的削弱，更何况他还要同时应付西边的吐蕃和西北的突厥人，他也不怕陇右再折腾起来，不论如何，不能让李湛把武威郡搞成自己的自留地。皇帝下了决心，将李湛的名单否决，从等着上任的候选官员名单中挑出自己想要重点培养的，添了进去。
任命的消息传回凉州，李湛的脸色很是不好看，本来他觉得十拿九稳，谁知道皇帝竟然一律都否决了，一个任命都不肯给自己。
“没想到皇上这么不给面子。一共四个县的空缺，一个都不肯给我，连县丞这种位子也另派了人，这是什么意思。”李湛心里气闷，回家就跟涵因抱怨了起来。
涵因冷笑：“还不是皇上不甘心把三个州一股脑都交给你。”
“不甘心就别并这个武威郡啊，哦，乱了，没钱了，吐蕃人打来了，想起我来了，事平了又想摘桃子。”李湛愤怒不已。
“普天之下莫非王土，就算皇上这么做了，你也没有办法。”涵因倒了一碗热奶茶，端给李湛：“尝尝，我好容易调制出来，味道总算没那么怪异了。”
李湛喝了一口，果然爽滑香醇，笑道：“你倒是会享受，每每能想出这好法子来。”
“我成日没事做，也就鼓捣这些。”涵因拿起自己跟前的杯子，也喝了一口。
“呵，估计皇上巴不得我整天喝喝茶，别管事呢，不过这恐怕是他的一厢情愿吧。”李湛冷笑，这些年，在凉州面对种种人为的，非人为的困境和麻烦，好容易突围而出，让他也不肯甘心放掉好不容易争来的权利。
“夫君准备出手吗，不如先为自家出出头。”涵因笑道。
“怎么？有什么麻烦吗？”李湛问道，他现在已经不怎么过问自家生意上的事情了，全都交给涵因打理。
涵因说道：“咱们家的商队在兰州不大顺，吴管事在那边设了一个货栈，屡屡有人捣乱下绊子，数这一次最严重，被人放了火，整整一货栈的东西都烧没了，我想请夫君直接对那些人出手。”
李湛沉吟半饷，说道：“商队上的事情怕是这样不妥吧，要不我还是先让代理县令派人去调查一下。毕竟是县中的事情，还是让县里处理比较好。我想他们也会给我这个面子，不管怎么样都要给一个交代。”
涵因一挑眉，冷笑道：“现在那个代理县令不就是他们原来的县丞吗，那些人早就和当地大户勾结在一起了，他又没从你那里得着好处，皇上这次否了你的提名，等于当面扇了你的耳光。这些人一个比一个鬼精，难道看不出来吗，这种情况下，他们怎么可能卖力给咱们办事。说不定跟你扭着来，还能得到皇上的赏识。”
“但直接动用军中的人手，恐怕过了吧……”李湛还是有些犹豫，这样的吃相实在太难看了，这样做事，恐怕会大失民心。
“大乱刚平，如果不给他们点颜色看看。他们就以为咱们是好像与的，绝对会蹬鼻子上脸，就要趁着现在。新的县令还没有到任，好好的敲打他们一番。这样，即使新的县令到了，他们也不敢玩什么花样。”涵因看着李湛劝道。
李湛还是觉得没到用这种手段的时候：“可是这样做在别人看来是小题大做啊。”
“夫君！”涵因的面色郑重起来：“我们根本没有那么多时间，三年。一晃就过，皇上明摆着不想让你掌控整个武威郡，他还是想等局势平稳一些，就把三个州拆回去，你举荐的人，他一个不用。不就很说明问题了吗，他一直在逼你，你退一步。他就会进一步，最后你便是无路可退，难道你在这里劳心劳力这么多年，就想换一个长安的高位虚职吗？这还是最好的结果，说不定一个不好。唐国公府都会死无葬身之地，夫君可要想想大隋建立之初的二十多位国公。如今存下来的不过四家而已，说不定皇上已经想过把这个数字减到三了。”
李湛叹了一口气，他虽然不想承认，但心里明白涵因说的对，自己再这样瞻前顾后，做事畏手畏脚的，最终就会被人逼的不得动弹，都已经到了这个地步了，退已经退不回去了，只能拼命去争，说不定还能挣出一条活路来，李湛回望着涵因：“你说的对，都已经到这个地步，何必还管他人如何议论，既然他们直接来挑衅我，我们就狠狠回击回去……那还以抓奸细的名义？”
“嗯，天圣教的余孽死灰复燃，和一些本地人勾结起来，意图制造混乱，乱世用重典，这一次，就杀鸡儆猴，让他们再不敢折腾。”涵因眼底腾着杀气，如今她再不是罪臣的孤女，惹上她之前，最好先掂量掂量自己的分量。
“有目标吗？”李湛问道。
“除了金城麴氏，还有什么人有那么大胆子跟咱们对着干，闹事的是他们中的四房一支罢了，这一支以经商为主，控制了金城县一大半的铺面、生意，二房则占另一小半，大房和三房主要是金城县周围的地产。四房用这些产业赚来的钱供给其他几房做官为吏的人，把金城县控制得滴水不漏，以前，陇右的其他家也想插手这里，不过都让麴氏挤走了，而那些家重点还是放在凉州长安的商路上，也没怎么在这里下功夫，于是也就由着他们了。麴氏四房可是块肥肉。”涵因露出一个笑容。
李湛自然明白涵因的意思，打仗就快将府库多年的积蓄一扫而空，皇帝让三州合并，就是不想给钱的意思，钱从哪来，不言而喻，笑道：“夫人果然好谋划，这次抄回来的东西，一定把夫人的损失弥补上，我想麴家四房一定会后悔烧夫人的东西。”
涵因笑道：“嘁，夫君以为我是心疼那点损失吗？我一定要夫君插手这里，主要因为兰州正好卡在凉州通向各地的门户上，不管是入蜀还是去长安，金城县都是必经之路。这次兰州大乱，夫君也看见了，兰州被卡死，凉州的物资都没有办法补充。所以，趁着这个机会一定要控制这个地方。”
本来她是准备慢慢的让自己的商团渗入兰州的，也不介意和兰州本地的家族合作，不过，既然他们不肯退让，那就没什么好说的了。从来争权和夺利最终都是要靠实力说话的。
第二天，一匹快马从姑臧直奔向原来的兰州治所金城县，之后，金城县守将便以天圣教余孽在集市放火，妄图制造混乱为由，全城戒严，搜捕奸细。
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