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刘协将北望的双眼收起，找到解决劳力问题后，接下来便是钱粮问题。
三年内，汉庭需造蓄水湖，还有南水北调工程等等，所花的钱粮，将会不计其数。
对于这些大工程，按照穿越者的好习惯，便是要承包下去，让各地的世家和富商掏钱，为天子买单，同时他们将获得河渠的一部分使用权，或者得到其它的好处。
只要刘协给他们的利益，能够是他们成本的数倍不止，便会让他们拼命！
对于富商们会不会入瓮的问题，刘协暂时不会担忧，因为他将会在明年，启动几个大工程。
而且这个时机，拿捏地非常好！
现在关中大度田，世家豪门和各地富商的大量隐藏的田地被揪出，导致他们损失惨重。
田他们是没有了，但钱财，他们是不缺！
虽然关中一个月前刚被董卓收刮一番，但被董卓灭亡的，乃是各地为富不仁的豪强，他们视百姓为贱，随意残寒雇佣者，压迫苦农。
所以豪强的覆灭，对于整个大汉，都是一件额手称庆的快事！
而留下的世家和一些富户，他们没有建立邬堡，没有大量的部曲，也同样没有武力反抗大汉。
而这群人，刚刚损失了大片的土地，有钱但没有地，这会让他们心头不安。
而此时，正是刘协将他们引入官商道路的最好时机。
让他们出钱，建造利国利民的大工程，同时这样又不会过度消耗大汉朝廷的元气！
刘协将锦帛盖上，伸了个懒腰，抗洪抗旱防灾是一个长久战，不是一两日便可以完成的了！
心中定下大计后，便暂时放下了紧绷的一颗心，刘协将目光聚焦到最紧迫的事情上来。
现在汉庭最主要三件事，一是度田，二是御寒。三是防洪。
而这三件，还都是大事！
一个月之内，还都必须完成！
如此，对于朝廷的考验便真正来临。面对接下来高压的工作强度。地方官员是积极办事，还是会消极对待？
刘协思索了一会，便拿出一道圣旨，再次发布旨意起来。
命令很简单，三辅三郡之地。大汉三公各监督一个。
在之前，三公九卿们管理着大汉十三州一百零九郡，现在要他们举全朝堂之力治理三个郡，要是还办不好，那刘协只能说对不起了！
当然，对于现在朝廷之上的三公，刘协还是非常信任的，太傅卢植、司徒王允、司空黄琬，都是少有的贤臣。
卢植和黄琬，文武皆通；王司徒。思维缜密，善于密计，当初的美人计，要不是朕的破坏，他便可以一石二鸟，灭杀董卓。
至于三辅之外的弘农郡和河东郡，刘协到不怎么担心。
段煨为司隶校尉，兼弘农郡守，对于这位大汉新贵的办事效率，刘协还是很放心的。因为此前弘农的度田，在董卓身亡之前，便已经完成。
至于河东郡，有徐晃、关羽二将在那。还有荀攸和程昱。
两大名将加上两大顶级谋臣，度田、御寒、防洪三事交给他们，刘协难道还放不下心？
松了一口气后，刘协又将心神放到御寒的问题上来。
煤炉诚然可以驱走天寒地冻，而且成本也不高，但危险系数还是比较高的。尤其是煤块的优良程度更是对百姓的健康有极大的影响。
如此，煤块的质量，便要得到保证。
一般优质的煤黑得发亮，纯正；而劣质的发污、发黄、发红。
而辨别煤炭优劣的最好办法是试烧，只要一烧便可分晓，比如劣质煤烧不旺，难点燃，易熄火，有异味，臭等缺点，一烧就辨出优良还是劣质！
想到这里，刘协便将煤块质量好坏辨别之法，书写在竹简上，然后传授下去。
回到煤矿的问题上，这倒让刘协不太担心，因为在后世，陕西也是一个煤矿大省，存储量可居全国第三。
尤其是秦岭一带，可是蕴含着非常丰富的煤矿。
但是开采，会成为一个大问题。
挖矿，是一个大工程。
这次荀攸调集的人手，估计一大半都要扑在挖煤上面，广召石工，甚至是需要每天出五钱，请十万名石工挖煤块。
一天便需要花费五十万钱，而且这仅仅还是挖煤石工雇佣钱。
荀攸给刘协估算了下，从蜂窝煤炉的制造、煤矿的开采和蜂窝煤的调制，最后分发到每户百姓的手里，至少需要花费二十亿钱。
不让老百姓出一个字，而获得御寒之物，这本就是刘协作为天子应尽的责任和义务。
使百姓们得到实惠，而不是被剥削，在历代汉家天子中，真正做到的，估计只要汉初那几位先祖。
比如高祖刘邦，文帝刘恒，景帝刘启。
而现在的刘协，便想要向他的先祖们，汉初的三位贤君明主学习，真正地爱怜百姓，让汉室子民们得到本应该属于他们的幸福。
比如文帝一生，就是致力于改善农民处境。
他改革刑制，废除肉刑，改为处以笞刑和杖刑，让犯法的百姓不至于身体受到残害。
还有减省租赋，曾两次“除田租税之半”，即租率由十五税一减为三十税一，还曾经十三年间，全部免去过百姓的田租。
减轻徭役，废除盗铸钱令，弛山泽之禁，让汉室子民们真正得到国家给他们的好处。
当年赤眉军攻进长安，汉家天子的陵墓都被挖了，唯独没动文帝的陵墓。有此可见两百年后，文帝在百姓心中地位何其大也！
太史公司马迁是这样评价文帝的：德至盛焉！
据说，他是汉家最好的天子，没有之一！
而刘协想说，以后这个之一会被加上！
因为朕，不仅要学文帝的爱民如子，也要学武帝的雄武英姿。
想到这里，刘协便有些坐待不住，再次下令，今年多有灾祸，则免天下臣民一年之田租，还有口赋、算赋、更赋等，今年皆不收也；而且大汉此后，租率由十五税一，减为三十税一。
同时在授田之时，五郡之民，每户可得百亩之田，钱三千钱，粮半担。
写完圣旨，交给小黄门，同时在一些亲军护卫，让他们快马加鞭传至长安城。(未完待续。)