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世界政府建立八百年以来以来，加盟国互通有无，确实带来了很长一段时间的繁荣期。
在过往，打造一艘船是只有国家才具备的能力。
那时出海航行的冒险家，诸如罗兰度，皆是获得国家许可才会获得航行的船只。
但是随着先进航海技术的广泛传播导致大海上出现越来越多的“私船“。
如今哪怕一个小村庄的船匠也能几个月敲出一艘不错的航海船只。
越来越多的走私带来越来越多的劫掠，最终发展到现在，海贼已经逐渐成为各个加盟国最头疼的拦路石。
在之前的几百年间，海军作为执行维持治安工作的世界政府基层，为了防止‘枪杆子里出政权’，此时的海军本身并无统一的中央领导层，而是以区域进行划分，各海域‘元帅’向五老星负责。
因此过去几百年的海军，在没有海贼这种工作压力时，各个海域的海军并没有太多的联系，只是执行维持治安的功能。
而随着海贼泛滥，以往各个海域海军‘各自为战’的状况已经无法保证维持治安的高效，也导致容易出现某个海域的海军完全解决不了的大海贼.
因此在新的时代背景下，受加盟国的压力以及海贼对政府经济的影响。
政府选择重整海军，将以往的四海海军，伟大航道海军统编在一起，并重新进行兵力排布，海军不再归属于某海，而是归属于海军本部，本部仍然隶属于世界政府，五老星任命海军元帅。
因此在这种情况下，出现了本部与支部的区别。
为了区分旧制度的海军，这一代海军结构被称作新生代海军，并在短短五十年间确立完善，最终形成了一整套完整的晋升，培养，执法体系。
而三大将时期，便是改革成功的产物，是海军的鼎盛时期。
不然哪来的平白无故的鼎盛。
小说开始的时期海军刚刚开始改革十余年，还有诸多原本的职位调动，调整，包括政府人员的抽调。而钢骨空便是如今第一任新生代海军的总元帅。
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这是设定部分，而且这部分时代尾田也没写，就听我的吧。
QAQ