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百姓对城守是恨之入骨。以至于城守在家中停丧十余日，都拦路不得下葬。
还是后来郑仁厚命人用草席裹尸，抬去城外潦草埋了。至此这件事也算告了一段落。
只不过那时，沈娴他们早已经离开江南。这都是后话。
原本还萧索冷清的城里，在难民们进来，安顿在客栈以后，突然添了许多人气。
每家客栈都住满了难民，能有个遮风避雨的地方，他们就已十分满足，因而个个守规矩，不曾有动乱发生。
客栈外，每天按时有官府的人接济粥粮，难民可前往排队领粥粮吃。
沈娴也有亲自去难民区看过。
那些难民远远见到沈娴过来，都兴高采烈地高呼：“静娴公主来了！”
难民们对沈娴感恩戴德，就连城中百姓也对她钦佩爱戴有加。
城中百姓自发组织，将家中穿不完的旧衣送到难民区来，也好让这些难民能有衣服御寒过冬。
百姓本是同枝相连，患难相助才显真情。
京里八百里加急，送来第二道圣旨。同是命令沈娴立刻返京。
现在江南城主事的是郑仁厚，圣旨便交到了郑仁厚手上，让他代为宣旨。
郑仁厚不敢怠慢，手捧着圣旨，匆匆来觐见。
只是他没能见到沈娴，却在廊下见到了苏折。
苏折道：“公主跟贺副使和秦将军一起去看望难民了，你找公主？”
郑仁厚道：“那下官找苏大人也是一样。刚刚京中又快马加鞭送来了圣旨。”
苏折朝他伸了伸手，他便恭敬上前，双手托着圣旨交到苏折的手上。
原本这圣旨是要沈娴亲自接的，郑仁厚也应当像之前城守做的那样，当众宣读圣旨。
只是眼下圣旨到了苏折手上，那些规矩就免了。
苏折打开圣旨淡淡看了一眼，又合上，道：“稍后我会把这圣旨转交给公主。”
郑仁厚道：“可要下官派人护送公主回京？”
“这些事不用郑大人操心，郑大人只需要管理好这江南城便可。”苏折道，“这里的难民住在客栈里也不是一个长久之计，等洪涝过去以后，江南还得发展经济才能恢复如初的繁华，到时候难民不能继续留在城里。”
“下官洗耳恭听苏大人的指教。”
苏折道：“郑大人可以分配安排他们开荒拓城，愿意留下的便在城外定居，不愿意留下的就放其出城、另谋生路。”
郑仁厚道：“不愿意留下的难民，估计寥寥数几吧。”
“具体随你怎么安排，只要莫坏了静娴公主的名望，莫积起民怨。”苏折看了看郑仁厚，淡然道，“朝廷若派人来接管江南，郑大人可知该如何应对？”
“苏大人放心，下官忍耐数年，才换来如今这样的局面，是万不会允许朝廷的蛀虫再来蛀害江南这片地方的。下官一定拼尽全力守好江南城和这里的百姓，绝不辜负苏大人的期望。”
苏折点了点头，道：“如此，也不枉你这数年的隐忍。”
沈娴回来时，郑仁厚已经走了。她看见苏折，问：“听说郑大人来找我？”
苏折把圣旨拢在袖中，道：“他来询问后期难民的安顿事宜，我已经帮你答复他了。”
“你怎么说的？”
“等洪涝过后，让他组织难民开荒拓城，也好有个固定居所。若是不愿留下的，可以自由放出城去。”
沈娴也知道，难民一直住在客栈里也是不行的。暂时城里的秩序还能控制，可毕竟这么多人，久而久之只会越来越乱。
所以等最艰难的时候过去后，还得重新安置他们。
苏折说的也是最妥当的办法。
沈娴不知道第二道圣旨送来的事，甚至第三道圣旨也被苏折拦截下，丝毫没有告知沈娴。